近日，住房城乡建设部办公厅批准山东、湖南两省开展“钢结构装配式住宅”建设试点，试点期为3年（2019—2021年）。
试点范围
湖南省：长沙市、株洲市、娄底市、邵阳市、吉首市、岳阳市湘阴县、常德市西洞亭管理区为国家钢结构装配式住宅试点市（县）。
山东省：济南、枣庄、烟台、潍坊、济宁、日照、临沂、聊城、荷泽、淄博市淄川区等9个地级市被列为钢结构装配式住宅重点推广区域。
详细方法
1. 湖南省
2.山东省
行业现状
湖南省：
2018年全省粗钢产量达到2308万吨，现有钢结构产业链企业50余家，其中国家级产业基地3个，省级产业基地6个。
力争用3年时间建立起适合湖南省实际、成熟的钢结构装配式住宅技术标准体系，培育5家以上钢结构装配式住宅工程规模总承包企业，建成10个以上钢结构装配式住宅试点示范项目。
山东省：
2018年全省粗钢产量7177万吨，热轧H型钢设计产能560万吨。现有钢结构企业381家，其中钢结构工程专业承包一级资质企业44家，二级资质企业138家。
到2021年，全省新建钢结构装配式住宅300万平方米以上，其中重点推广区域200万平方米以上，基本形成鲁西南、鲁中、胶东地区钢结构建筑产业集群。
原文如下：
住房和城乡建设部办公厅同意山东省
钢结构装配式住宅建设试点项目获批
建办函[2019]409号
山东省住房和城乡建设厅：
《征求意见稿》（鲁检界科字[2019]4号）已收悉，现回复如下：
1、同意你省以加快钢结构装配式住宅建设为重点开展试点工作，推动建筑业转型升级。
二、开展钢结构装配式住宅建设试点工作，要以中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，统筹推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）和全国住房和城乡建设工作会议精神，把解决钢结构装配式住宅建设推广过程中的实际问题作为首要任务，确保试点工作各项任务和目标如期实现，探索出一套可复制、可推广的钢结构装配式住宅建设试点模式。尽快探索装配式住宅建设推广模式。
三、你部门要加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，按照试点方案明确试点目标和重点任务，加快推进试点工作，及时总结推广成熟经验做法。试点过程中如遇情况或问题，请及时与我部建筑市场监管司联系。
附件：山东省推广钢结构装配式住宅建设试点方案
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2019 年 7 月 12 日
（本文件自愿披露）
附录
山东省推进钢结构装配式住宅建设试点
发展钢结构装配式建筑有利于提高建筑抗震性能，减少地震灾害损失，消除钢铁过剩产能，形成钢材战略储备，促进建筑业转型升级，实现建筑业现代化，践行绿色发展理念，推动生态文明建设。山东省钢结构产业基础较为雄厚，2018年全省粗钢产量7177万吨，热轧H型钢设计产能560万吨，钢结构企业381家，其中钢结构工程专业承包一级资质企业44家，二级资质企业138家。山东省把钢结构装配式建筑作为重点发展的装配式建筑形式之一，在技术标准、行业培育、工程应用等方面取得了积极进展。 2016年至2018年，山东省累计建成钢结构装配式建筑1364万平方米，其中住宅176万平方米。为深入贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议和山东省建筑业改革发展会议的部署要求，加快推进钢结构装配式住宅深入发展，现就钢结构装配式住宅试点制定如下方案。
一、总体要求
1.指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对山东工作的指示精神和省委、省政府关于实施新旧动能转换重大项目的决策部署，以供给侧结构性改革为主线，遵循“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，完善政策法规，创新管理机制，提高技术标准，着力培育钢结构建筑新兴产业集群，加快发展钢结构装配式住宅，推动全省住房和城乡建设绿色发展、高质量发展。
（2）基本原则
1.政府引导、市场主导。完善政策约束，棚户区改造安置房等政府投资或政府主导的新建住宅项目、地震高烈度区新建住宅项目，应当按照规定比例优先采用钢结构装配式建筑。强化政策激励，加大金融、财政、税收等支持力度，激发市场主体积极性，提高房地产开发项目中钢结构装配式住宅的比重。
2、协同推进、协调发展。统筹考虑区域空间、产业基础等因素，以产业基地、产业园区、特色园区为抓手，协同推进钢结构装配式住宅产业全链条、集群化发展。充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，引导钢结构装配式住宅产业上中下游企业协同发展。
3.问题导向、创新驱动。开展钢结构施工技术研究，重点解决共性问题，突破关键技术，建立完善钢结构装配式住宅技术标准体系。积极推进钢结构装配式住宅建设体制、机制、模式创新，探索形成符合钢结构装配式住宅建设特点的监管和服务机制。
4、质量第一，确保安全。严格落实质量安全主体责任和监管责任，完善钢结构装配式住宅设计、生产、施工、验收全过程质量管理体系，着力提升产品和服务质量，推行全过程质量追溯，确保钢结构装配式住宅工程质量安全。
（三）试点范围。在全省范围内开展钢结构装配式住宅建设试点，试点期3年。综合考虑经济发展水平、产业基础、抗震能力等因素，确定济南、枣庄、烟台、潍坊、济宁、日照、临沂、聊城、荷泽9个城市和淄博市淄川区为钢结构装配式住宅重点推广区域。
（四）试点目标。到2020年，初步建立符合山东省实际的钢结构装配式住宅技术标准体系和质量安全监管体系，形成完整的钢结构装配式住宅产业链。到2021年，全省新建钢结构装配式住宅300万平方米以上，其中重点推广区域新建200万平方米以上，鲁西南、鲁中、鲁东地区基本形成钢结构建筑产业集群。
二、主要任务
（一）加快推广应用。重点推广区域新建商品住房项目、保障性住房、棚户区改造安置房等政府投资或主导的新建住宅项目，应当按照规定比例采用钢结构装配式建造。农村住房建设试点示范县（市、区）、农村危房改造、抗震改造试点项目，应当按照规定比例采用钢结构装配式建造。具体比例由各地级市自定；其他地区新建商品住房和政府投资或主导的新建住宅项目，鼓励采用钢结构装配式建造。 结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，黄河滩区农房迁建试点县（市、区）、农村住房建设试点示范县（市、区）、农村危房改造、抗震改造试点等，鼓励采用钢结构装配式建筑，引导广大农村居民自建住房采用轻钢框架结构、低层冷弯薄壁型钢结构等结构形式。
（二）完善产业链条。引导钢结构生产企业优化调整产品结构，发展高性能防火防腐产品和标准化建筑用钢。引导钢构件生产企业更新生产设备，改进生产工艺，提升自动化加工水平。引导传统建材企业向新型建材企业转型，大力发展与钢结构装配式房屋相配套的新型墙板、门窗等绿色建材。支持有实力的配套部品生产企业开发防火、装饰、结构保温一体化技术和产品，提高配套部品的标准化、系列化、通用化水平。
（三）加强科技攻关。组织开展钢结构装配式住宅共性关键技术研究，重点研发适合山东特点、具有自主知识产权的钢结构装配式住宅主体结构技术体系、满足居住建筑节能75%标准的围护体系以及高效连接、防渗、防腐、防火、抗裂、隔音等技术，着力解决主体钢结构与外墙板、内墙板、楼板等构件的连接问题。支持钢结构龙头企业牵头建设技术创新中心，联合“政产学研金服”各方力量，整合创新资源钢结构住宅赔偿，形成创新合作网络，齐心协力开展技术攻关。
（四）完善标准体系。制定钢结构装配式住宅施工工艺与检验、钢构件生产与建筑模数与部品协调、户型标准化设计、一体化装修等地方标准，逐步建立完善覆盖设计、生产、施工、验收、运行维护全过程的钢结构装配式住宅标准体系。研制模数统一、规格一致的常用钢结构构件，提高构件生产标准化水平，减少二次加工。鼓励社会组织制定团体标准，增加钢结构装配式住宅标准的有效供给。
（五）推广适用技术。加大建筑信息模型（BIM）等技术应用力度，鼓励建设钢结构建筑行业信息协同平台、BIM协同管理平台。大力推行标准化设计，积极推广施工组织信息管理、物流运输管理、构件吊装、构件安全可靠连接、耐火耐腐蚀钢材等技术，鼓励建筑企业创新施工组织方式和推行绿色施工，及时编制技术指南、技术手册，及时发布推广、限制、禁用技术产品目录。
（六）创新监理服务。钢结构装配式住宅原则上采用工程总承包模式，推行全过程工程咨询。推动钢结构企业向工程总承包企业转变。具有钢结构工程专业承包一级资质的企业，经山东省住房城乡建设厅推荐后，可向住房城乡建设部申请开展钢结构施工总承包试点；具有钢结构工程专业承包二级资质的企业，经山东省住房城乡建设厅认定后，可颁发房屋建筑工程总承包二级资质证书，承担相应等级的钢结构装配式住宅工程总承包业务。
（七）培育人才队伍。建立钢结构装配式房屋多层次专业人才培训体系，积极开展高级人才知识更新、专业技术人员继续教育、一线工人技能竞赛等工作，支持行业协会、职业学校、企业合作开展相关技术实践培训，加快培养一批适应钢结构装配式房屋发展需要的多层次专业人才。引导钢结构装配式房屋相关企业以专业技术人员和一线技术工人为重点，通过自主培训或委托培训等多种形式开展岗前培训、技术培训、技能提升等岗位培训活动。
（八）确保质量安全。落实钢结构装配式住宅工程各参与方主体责任，建立健全质量安全管理制度，规范部品、部件出厂合格证明材料，编制重点工序、关键部位质量安全控制资料和专项方案。完善部品、部件生产过程质量控制机制，实行施工现场监理、首批部品监理制度。加大钢结构装配式住宅工程质量安全检查力度，加强对参与单位质量安全行为和主体质量安全的监督检查。积极推行工程质量担保与保险制度，完善工程质量责任追究和赔偿机制。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立由住房和城乡建设主管部门牵头，发展改革、自然资源、财政、科技等相关主管部门参与的工作协调机制，统筹推进钢结构建筑发展。研究制定《关于加快钢结构建筑发展的指导意见》，明确山东省钢结构建筑发展目标、重点任务、扶持政策和保障措施。编制钢结构装配式住宅试点评估要点，组织开展试点评估，总结各城市发展经验，及时解决试点过程中发现的问题，努力形成可复制、可推广的钢结构装配式住宅发展模式。组织各城市制定本地区钢结构装配式住宅建设试点方案和年度实施方案，确保试点任务落到实处。
（二）加大政策支持力度。对钢结构装配式住宅项目，全面落实《山东省绿色建筑推进办法》和《关于贯彻落实国发〔2016〕71号文件大力发展装配式建筑的实施意见》、山东省人民政府办公厅印发的《关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》确定的各项支持政策。加大资金支持力度，对具有示范意义的工程项目和产业基地给予财政奖励。对钢结构装配式住宅项目，按规定给予一定容积率奖励，工程质量保证金计算基数可从预制构件价值中扣除。对钢结构装配式商品住宅项目，可降低预售条件、预售资金监管标准、监管资金留存比例等。具体办法由各地级市另行制定。
（三）加强行业引导。综合考虑区域空间、产能需求、产业基础等，科学规划钢结构装配式住宅产业布局，防止盲目上马钢结构装配式住宅产业项目钢结构住宅赔偿，避免产能过剩和恶性竞争。充分发挥山东省钢结构行业协会的桥梁纽带作用，为企业提供交流合作的平台，引导钢结构装配式住宅产业上中下游企业组建产业联盟，协同联动、抱团发展。鼓励有条件的地区建设钢结构装配式住宅产业园区，完善钢结构装配式住宅全产业链，做强山东西南、山东中部、山东东部三大钢结构装配式住宅产业集群。
（四）营造良好氛围。组织开展钢结构装配式住宅重点发展城市、示范项目、试点产业基地创建工作，鼓励建立钢结构装配式住宅与绿色建筑、超低能耗建筑相结合的综合示范。鼓励行业协会开展钢结构装配式住宅评奖，开展学术交流、技术研讨等活动。利用新闻媒体、网络、杂志等渠道，积极普及钢结构装配式住宅基础知识，提高全社会对钢结构装配式住宅抗震安全性、节能环保等认识，努力营造各方共同关注、支持的良好发展氛围。
住房和城乡建设部办公厅同意湖南省
钢结构装配式住宅建设试点项目获批
建办函[2019]410号
湖南省住房和城乡建设厅：
《投稿函》已收到，现答复如下：
1、同意你省以加快发展装配式钢结构建筑为重点开展试点工作，推动建筑业转型升级。
二、开展钢结构装配式住宅建设试点工作，要以中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，统筹推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）和全国住房和城乡建设工作会议精神，把解决钢结构装配式住宅建设推广过程中的实际问题作为首要任务，确保试点工作各项任务和目标如期实现，探索出一套可复制、可推广的钢结构装配式住宅建设试点模式。尽快探索装配式住宅建设推广模式。
三、你部门要加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，按照试点方案明确试点目标和重点任务，加快推进试点工作，及时总结推广成熟经验做法。试点过程中如遇情况或问题，请及时与我部建筑市场监管司联系。
附件：湖南省推广钢结构装配式住宅建设试点方案
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2019 年 7 月 12 日
（本文件自愿披露）
附录
湖南省推进钢结构装配式住宅建设试点
近年来，湖南省委、省政府把发展装配式建筑列为全省“十三五”期间重点发展的十大新兴产业和二十条优势产业链之一。通过五年努力，装配式建筑产业发展迅速，年生产能力和综合实力位居全国前列。截至2018年底，全省累计实施装配式建筑面积3748万平方米。目前，湖南省钢结构产业基础比较雄厚，2018年全省粗钢产量达2308万吨，现有钢结构产业链企业50余家，其中国家级产业基地3家，省级产业基地6家。 为深入贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议精神，促进湖南省钢结构装配式住宅建设稳步健康发展，结合湖南省实际，制定如下钢结构装配式住宅建设试点方案。
一、总体要求
一、指导思想
以中国特色社会主义新时代为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和落实新发展理念，按照高质量发展和绿色发展的要求，以生态文明建设为主线，以供给侧结构性改革为重点，以发展新型建造方式为重点，稳步推进湖南省钢结构装配式住宅建设试点工作，建立完善湖南省钢结构装配式住宅技术标准体系，提升钢结构装配式企业技术水平和创新能力，推动建筑业转型升级。
（2）基本原则
1.坚持科技引领、创新驱动发展。加快推进湖南省钢结构装配式住宅建设体制、机制、模式创新，支持新技术、新材料、新工艺、新功能在钢结构装配式住宅项目中推广应用，探索构建新型钢结构装配式住宅成熟的技术体系、材料体系和产品体系，将建筑信息模型（BIM）、移动互联网、大数据等新技术应用于设计、生产、施工、管理、运维全过程，将钢结构装配式住宅技术研发和项目设计、施工、运维全过程、全过程监管纳入湖南省装配式建筑全产业链智能建造平台统一管理，推动湖南省钢结构装配式住宅逐步实现智能化建造。
2、坚持问题导向、重点突破。针对湖南省钢结构装配式住宅建设中存在的产业链条不完整、技术体系不成熟、标准化程度低、质量不高、建设成本高、市场认可度不高、各类人才紧缺等突出问题，围绕推进钢结构装配式住宅建设试点工作的重点领域和关键环节，协调解决湖南省推进钢结构装配式住宅建设中的瓶颈问题和共性问题，力争在试点市（县）试点上取得突破。
3.坚持因地制宜、统筹推进。考虑到我省钢结构装配式产业基础和基地分布情况，以及原材料供应情况、钢结构装配式企业技术体系特点，结合区域优势和项目需要，调动钢结构龙头企业积极参与，推动钢结构装配式住宅产业链协同发展。
4.遵守政府的指导和政策支持。促进预制建筑物以占据主导地位，并积极，稳定地促进钢结构预制住房的试点项目的建设。
5.首先遵守安全性和质量。
（3）工作目标
我们将努力在三年内通过飞行员项目（2019-2021）建立一个适合于湖南省的钢结构预制住房的成熟技术标准系统，并通过在钢制范围内完成了10次投影范围的项目，并培养了五个以上的大型钢结构。 ，系统整合，高成本和差的质量，陷入预制的住房，为大规模促销和应用树立了基准，并积累了经验。
II。
该省已指定Changsha，Zhuzhou，Loudi，Shaoyang，Jishou，Yueyang的Xiangyin County和Changde的Xidongting Management District是国家飞行员城市（县），钢铁结构的钢结构是钢铁结构的钢制统治。 7月底之前的该省的建筑物。
3.工作任务
（i）在预制住房（县）的钢结构试点项目的实施。飞行员乡村住房建设，破旧的住房装修和抗震试验项目（县）的农舍。
（ii）改善钢结构的技术标准系统预制住房。在湖南省，统一编译了相对固定的一般设计标准化钢结构组件的标准化图纸，促进钢结构组件的标准化和概括，并促进钢结构的综合协作设计预先制动的住房建筑，结构，设备管道，装饰，装饰和其他专业方面。
（iii）促进适用的技术和进步的技术创新。具有独立知识产权的愿行。我们将专注于促进新技术的应用，例如BIM全专业设计，工厂CNC自动处理和焊接，建筑工地上的智能施工以及整个过程的信息管理和控制，以提高钢铁结构行业的高端智能制造水平。
（iv）加快整个工业链的形成。预制的建筑物专注于支持新的综合综合面板的专业制造商，以鼓励钢结构预制的建筑企业与其他类型的当地建筑企业相结合，并建立上游和下游工业合作关系，以使工业结构的优势与钢制结构式的工业相结合。
（v）改善了钢结构的组织模型，预制的住宅项目在钢制结构的建设中钢铁结构企业的企业是符合条件的企业。
（vi）加速人才团队的建设。施工安装，管道设备，装饰和翻新以及检查和测试质量管理的水平。
四、保障措施
（i）加强组织领导地位。 ISM，改善各种支持政策，加强试点项目的管理，并确保飞行员工作的有序进展。
（ii）澄清支持政策。抗震试点项目。
1.项目合同可以通过邀请级招标进行。
2.如果新建的房地产开发项目的商业住房项目被确定为预制住房的试点项目，则可以根据该项目的总建设区域授予3％的量比，在该项目完成基金会工程以下。
3.对于钢结构试点项目中的试点项目，住房和城市乡村发展部预制住房，如果采用的技术系统缺乏相关的钢结构钢结构标准，则可以将小组标准用作建筑业的初步设计，建筑审查和建筑培训的基础。
4.预制建筑物工业基地的钢结构企业属于或高于省级或钢结构企业，这些企业在飞行员区域从事试点项目，并具有相应的技术和管理能力，适用于住房和城市农村发展部，用于根据相关要求的钢铁结构建设的飞行员项目的飞行员项目。
5.钢结构的试点项目包括住房和城市发展部的预制住房，应优先考虑各级政府的预订政府的奖励和补贴政策，以促进钢铁结构的应用，以促进钢铁结构的应用，以置于贫困的住房，以置于贫困的住房，占地供应占地的遗产，占地供应属于卑鄙的人的遗产，该省份的宗教经过统治，是属于卑鄙的住房。该省企业生产的预制住房，用于搬迁，以减轻贫困和装修破旧的农村房屋。
（iii）加强质量监督和服务。在整个过程中，各个层面的质量监督和管理部门应对质量监督，在整个过程中进行飞行员项目。试点地区的项目，解决钢结构组装公司的问题，并提供技术咨询服务。
（iv）通过各种形式创造一个良好的环境，飞行员（县）应彻底宣传钢结构的经济和社会益处，逐渐宣传相关的基本知识，逐渐提高社会的认识以及对钢制结构的市场预先制造的房屋，并为所有派对提供了良好的环境，以使钢制的发展和支持钢铁馆的开发。城乡发展将通过评估试点结果来评估飞行员城市（县），总结了各个地方的经验，解决了试点过程中发现的各种问题，并形成了可复制的模型，匈奴省将全面地促进钢结构的构建钢结构预先建筑预先建立的基础。
培训通知（7月18日更新）
