山东省推进钢结构装配式住宅建设试点
发展钢结构装配式建筑有利于提高建筑抗震性能，减少地震灾害损失，淘汰钢铁过剩产能，形成钢铁战略储备，促进建筑业转型升级，实现建筑业现代化落实绿色发展理念，推进生态文明建设。山东省具有较为雄厚的钢结构产业基础。 2018年，全省粗钢产量7177万吨，热轧H型钢设计产能560万吨。现有钢结构企业381家，其中钢结构工程专业承包一级资质企业44家，二级资质企业138家。山东省把钢结构装配式建筑作为装配式建筑重点发展的形式之一，在技术标准、产业培育、工程应用等方面取得了积极进展。 2016年至2018年，山东省共建成钢结构装配式建筑1364万平方米，其中住宅176万平方米。为深入贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议山东省建筑业改革发展会议部署要求，加快钢结构装配式住宅深入发展，现制定如下试点方案钢结构活动板房项目。
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|一般要求|
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（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对山东工作的指示精神和省委、省政府关于实施重大项目的决策部署新旧动能转换，以供给侧结构性改革为主线，按照“适用、节约、绿色、美丽”的建设方针，完善政策法规，创新管理着力培育钢结构建筑新兴产业集群，加快发展钢结构装配式住宅，推动全省住房和城乡建设绿色发展。
（二）基本原则。
1.政府引导、市场主导。完善政策约束，政府投资或主导的棚户区改造、安置房等新建住宅项目、地震高烈度地区新建住宅项目将按照规定比例率先采用钢结构装配式建筑。强化政策激励，加大金融、财政、税收等支持力度，激发市场主体积极性，提高钢结构装配式住宅在房地产开发项目中的比重。
2.统筹谋划，协调发展。综合考虑区域空间、产业基础等因素，以产业基地、产业园区、特色园区为抓手，统筹推进钢结构装配式住宅产业全链条、集群化发展。充分发挥行业协会的桥梁作用，引导钢结构装配式住宅行业上中下游企业协调发展。
3、问题导向，创新驱动。开展钢结构施工技术问题研究，重点解决共性问题，突破关键技术，建立健全钢结构装配式住宅技术标准体系。积极推进钢结构装配式住宅建设体制、机制和模式创新钢结构配件市场，探索形成符合钢结构装配式住宅建设特点的监管服务机制。
4、质量第一，确保安全。严格落实质量安全主体责任和监督责任，完善钢结构活动房屋设计、生产、施工、验收全过程质量管理体系，着力提高产品和服务质量，实行全过程质量追溯，确保钢结构活动板房工程的质量和安全。
（三）试点范围。
在全省范围内开展钢结构活动板房建设试点，为期三年。综合考虑经济发展、产业基础、抗震等因素，济南、枣庄、烟台、潍坊、济宁、日照、临沂、聊城、菏泽等9个区市和淄博淄川区被列为重点区域。钢结构活动板房。促销区。
（四）试点目标。
到2020年，初步建立符合山东省实际的钢结构活动板房技术标准体系和质量安全监管体系，形成完整的钢结构活动板房产业链。到2021年，全省新建钢结构活动板房超过300万平方米，其中重点推广区域新建钢结构活动板房超过200万平方米，基本形成钢结构建筑产业分布于鲁西南、鲁中、胶东等地区。
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|主要任务|
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（一）加快推广应用。
政府投资或主导的新建商品房工程、保障性住房、棚户区改造、重点推广地区安置房等新建住宅项目，应按规定比例采用钢结构装配式建筑，农村住房建设试点示范县（市、区）、农村危房改造、抗震改造试点按规定比例采用钢结构装配式建筑，具体比例由各区市确定；鼓励其他地区新建商品住房和政府投资或主导的新建住宅项目采用钢结构装配式建筑。结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，鼓励在黄河滩区农房搬迁安置、农村住房建设试点示范县（市、区）、农村住房改造试点示范县（市、区）中采用钢结构装配式建筑。开展农村危房抗震改造试点，引导广大农村居民自建房屋采用轻钢框架结构、低层冷弯薄壁钢结构等结构形式建造。
（二）完善产业链。
引导钢铁生产企业优化调整产品结构，开发高性能防火防腐产品和标准化建筑钢材。引导钢构件生产企业更新生产设备，改进生产工艺，提升自动化加工水平。引导传统建材企业向新型建材企业转型，大力发展新型墙体、地板、门窗等配套钢结构装配式住宅的绿色建材。支持有实力的配套件生产企业开发消防、装饰、结构保温一体化技术和产品，提高配套件标准化、系列化、通用化水平。
（三）加强科技研究。
组织开展钢结构装配式住宅共性关键技术研究，重点研发适合山东特色的具有自主知识产权的钢结构装配式住宅主体结构技术体系以及围护系统高效连接、防渗，满足住宅建筑75%节能标准。 、防腐、防火、抗裂、隔音等技术，重点解决钢结构主体与外墙板、内墙板、楼板等构件的连接问题。支持钢结构龙头企业牵头建设技术创新中心，联合政产学研资各方，整合创新资源，形成创新合作网络，合力开展技术攻关。
（四）完善标准体系。
编制钢结构装配式住宅施工技术与检验、钢构件生产与建筑模数与构件配合、户型标准化设计、一体化装修等地方标准，并逐步建立健全覆盖设计、生产、施工、验收的标准、运行维护等流程钢结构装配式住宅标准体系。开发模块统一、规格一致的钢结构通用构件，提高构件生产标准化水平，减少二次加工。鼓励社会组织编制团体标准，增加钢结构装配式住房标准的有效供给。
（五）推广适用技术。
加大建筑信息模型（BIM）等技术应用，鼓励钢结构建筑行业信息协同和BIM协同管理平台建设。大力推广标准化设计，积极推广施工组织信息管理、物流运输管理、构件吊装、安全可靠的构件构件连接技术和耐火耐腐蚀钢材，鼓励施工企业创新施工组织方法，推广绿色施工，并及时做好技术指导。规则、技术指南，及时发布推广、限制、禁止使用技术产品目录。
（六）创新监管服务。
钢结构活动板房原则上采用总承包模式，实行全过程工程咨询。推动钢结构企业向工程总承包企业转型。具有钢结构工程专业承包一级资质的企业，经山东省住房和城乡建设厅推荐，可向住房和城乡建设部申请钢结构施工总承包试点；具有结构工程专业承包资质的企业，经山东省住房和城乡建设厅认可，可颁发房屋建筑施工总承包二级资质证书，承接钢结构装配式住宅总承包一级业务相应级别的项目建设。
（七）培育人才队伍。
建立多层次的钢结构装配式房屋专业人才培养体系，积极开展高级人才知识更新、专业技术人员继续教育、一线工人技能竞赛等，支持行业协会、职业学校、与企业合作开展相关技术实践培训，加快培养一批适应钢结构装配式住宅发展需要的多层次专业人才。引导钢结构装配式房屋相关企业采取自主培训或
通过委托培训等方式，开展岗前培训、技术培训、技能提升等多种形式的在岗培训活动。
（八）确保质量安全。
落实钢结构装配式住宅项目各方主体责任，建立健全质量安全管理体系，规范零部件出厂合格证材料，编制关键工序、关键环节的质量安全控制材料和专项计划。部分。完善产品零部件生产过程质量控制机制，落实首批零部件建设和工厂化监管制度。加强钢结构装配式住宅项目质量安全检查，加强对参与主体质量安全行为和主体质量安全的监督检查。积极推行工程质量保障和保险制度，完善工程质量责任和赔偿机制。
③
|保障措施|
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（一）加强组织领导。
建立由住房城乡建设主管部门牵头，发展改革、自然资源、财政、科技等相关部门共同参与的工作协调机制，协调钢结构建筑发展。研究制定《关于加快钢结构建筑发展的指导意见》，明确山东省钢结构建筑发展的重点任务、配套政策和保障措施。编制钢结构装配式住宅试点评价要点，组织开展试点评价，总结各城市发展经验，及时解决试点过程中发现的问题，力争形成可复制、可推广的钢结构装配式住宅发展模型。组织各市编制实施本地区钢结构装配式住宅建设试点方案和年度实施计划，确保试点任务落到实处。
（二）加大政策支持力度。
钢结构装配式住宅项目，全面落实《山东省绿色建筑推广办法》和山东省人民政府办公厅《关于贯彻落实国办发[2016]71号文件大力发展装配式建筑的实施意见》和《关于进一步推广装配式建筑的意见》 《关于建筑业改革发展的十六条意见》确定的各项扶持政策加大财政支持力度，对钢结构装配式住宅项目按规定给予一定容积率奖励。 ，预制构件的价值可在计算工程质量押金的基数中扣除。对钢结构装配式商品住宅项目，预售条件、预售资金监管标准和监管资金留存比例可适当降低。具体办法由各区、市制定。
（三）加强行业引导。
综合考虑区域空间、产能需求、产业基础等，科学规划钢结构装配式住宅产业布局，防止钢结构装配式住宅产业项目盲目上马，避免产能过剩和恶性竞争。充分发挥山东省钢结构行业协会的桥梁作用，为企业提供交流合作平台，引导钢结构装配式房屋行业上、中、下游企业组建产业联盟钢结构配件市场，协同联动、集团化发展。鼓励有条件的地区建设钢结构活动板房产业园，完善钢结构活动板房全产业链，做强鲁西南、鲁中、胶东三大钢结构活动板房产业集群。
（四）营造良好氛围。
组织开展钢结构装配式住宅重点发展城市、示范项目、产业试点基地创建，鼓励创建钢结构装配式住宅与绿色建筑、超低能耗建筑相结合的综合示范。鼓励行业协会开展钢结构活动板房评奖、评比，开展学术交流、技术研讨会等活动。利用新闻媒体、网络、杂志等渠道，积极普及钢结构装配式住宅基础知识，提高全社会对钢结构装配式住宅抗震安全、节能环保的认识，努力营造良好的钢结构装配式住宅的良好氛围。各方都会关注和支持的发展。气氛。
