众所周知，建筑工程内部作业环境恶劣，作业方式多样，人员素质参差不齐，安全管理不到位。 施工过程中安全事故频发，造成人员伤亡和财产损失的事故时有发生。 这给国家和人民造成了严重损失。 为预防施工过程中的工程事故，确保施工安全，必须积极采取有效措施，按照安全监察相关法律法规的规定开展监察工作，确保安全监察落实到位，保障自身安全，利益和公司利益。 确保公司能够持续、健康、稳定发展，实现公司的长远发展。
以下是关于如何开展施工现场安全监察工作的指导性报告摘要。
一、安全监管依据
（一）国家现行的建设项目安全生产法律、法规和强制性标准；
（二）国家现行的建筑规范、法规和强制性规定；
（三）经工程监理机构批准的施工组织设计（方案）和相关专项安全施工措施（方案）；
（4）建筑施工安全检验标准JGJ 59-2011；
（5）建筑施工企业安全生产评价标准JGJ/T 77-2010；
（六）经批准的设计文件；
（七）经批准的监理计划；
（八）监理委托合同、工程承包合同。
2、安全监管体系
1.审查和验证制度：所有施工组织设计和专项施工方案的安全方面都必须进行审查。
审查施工单位资质及安全生产许可证、项目经理及专职安全生产管理人员资质是否与招标文件一致； 审查特种作业人员特种作业资格证书是否合法、有效； 审查建设单位的应急救援预案和安全防护措施成本利用计划； 审查建设单位的施工组织设计和专项施工方案。
2、巡查检查制度：所有监理人员在检查现场时必须注意发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录和报告。 负责安全工作的监理工程师每天对施工现场进行一次检查，记录相关安全情况，处理相关安全隐患；
3、安全隐患处理制度：发现可能引发事故的重大隐患，必须立即处理，并要求施工单位在2至4小时内消除。 否则，将对受危险影响的区域下达停工令； 对可能引发事故的重大危险源，应当要求建设单位在2小时至4小时内消除。 施工单位必须在4至8小时内消除隐患，否则必须对受隐患影响的区域下达停工令。 如果仍无法整改，必须立即通过业主向有关部门报告。 情况紧急，建设单位拒不改正或者停工，随时可能发生安全事故的，监理部门应当直接电话报告建设行政主管部门或者安全行政主管部门，要求建设行政主管部门介入消除隐患。 事后以书面形式报告。 采用电话举报的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
4、检查验收制度：每月进行一次安全检查，书面指出施工现场存在的安全隐患，并书面要求施工单位整改。 检查建设单位安全生产规章制度和监管机构的建立健全情况，以及专职质量安全生产管理人员的配备情况； 检查施工安全情况； 对需要验收的工程项目（工程材料、设备、工艺）及时进行检查验收，资料审核合格后及时签署验收意见。
5、监督整改制度：对发现的工程安全隐患，书面通知建设单位整改。 情况严重的，监理部门应当及时下达停工令，要求施工单位停工整顿，同时报告施工单位；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 隐患消除后，监管部门应当对整改结果进行检查，并签署复核或者恢复意见。 建设单位拒绝整改或者不停工整改的，监理部门应当及时报告项目所在地建设主管部门。
三、安全监察工作措施
1、监察部每半个月组织一次学习。 学习内容包括安全知识、各类安全法规要求、国家安全法规、安全事故警示；
2、每月召开一次安全形势评估分析会议，分析施工人员情况，分析施工过程，预测分析拟施工的重要施工环节，查找安全漏洞，检查前一阶段的安全情况。 对此进行督导工作，并对下一阶段安全工作提出督导工作要求。 根据各施工阶段特点，认真分析可能存在的安全隐患，加强防护措施检查，确定各阶段检查工作内容和重点； 加强施工组织设计和专项施工方案审查，及时向监理部门提出书面意见或建议，确保安全措施有效可行；
3、加强对施工单位安全规章制度执行情况的检查，促进施工单位安全监管机制健康运行；
4、对于施工过程中的不安全行为钢结构施工安全协议书，及时以监理工程师联系单或施工现场检查通知书的形式向施工单位指出，并在施工现场例会中强调并纠正；
5、对没有安全措施、存在重大安全隐患的工序，以停工令的形式督促建设单位整改。 整改不到位的，不得施工；
6、对施工过程中的违法行为进行拍照、记录，并采取奖惩措施。 对于违反规定的，将第一时间进行批评教育并记录在案。 如果第二次被发现，将会被罚款。 第三次违反规定的，将予以开除，并对相应责任单位给予处罚。 巨额经济处罚。
四、施工安全监管具体工作内容
一、施工准备阶段安全监察工作的主要内容：
1）施工前期监理应重点审查施工方的安全管理制度、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套。 因此，监理工程师应在签署施工报告前召开第一次施工现场会议。 审核施工方提交的材料和场地准备工作是否符合要求。 检查施工安全监理手续，因为按照规定，施工单位在申请施工许可证前，必须到建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监理机构办理施工安全监理手续。
2）审核专业分包、劳务分包单位的建筑施工企业资质和安全生产许可证；
3）审查电工、焊工、脚手架工、起重技工、塔吊司机、指挥员等特种作业人员资格；
（四）督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理制度，检查施工单位工程安全生产规章制度的建立和专职安全生产管理人员的配备；
5）审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施和危险性较大的特种工程施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，并签署审查意见；
（六）督促施工承包单位逐步完成安全技术交底工作；
（七）消防通道和消防设施是否按照要求设置，标志是否明显、齐全，消防设施是否在检测有效期内；
8）临时用电：线路敷设、配电箱安装及防护等是否符合临时用电施工组织设计；
9）现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目；
10）安全事故应急救援预案是否张贴在现场显着位置。 应急救援预案主要针对高空坠落、物体撞击、倒塌、触电、中毒、群体伤害等情况制定相应的措施，包括有针对性的安全技术措施、监测措施、检测方法、应急人员组织、应急物资、器具和设备等。装备等等。
11）审查施工单位应急救援预案和安全文明施工措施费用使用计划。
2、施工过程安全监察的主要内容：
1）严格执行《建设工程安全生产管理规定》，执行国家现行安全生产法律法规、建设行政主管部门安全生产规章制度和建设工程强制性标准； 坚持安全第一、预防为主的原则，以人为本，关爱生命，创造良好安全的施工环境，确保质量和进度目标的实现；
（二）将安全生产管理内容纳入监理计划，将施工单位安全技术措施检查纳入监理计划和大中型及以上工程监理细则中；
（三）审查建筑施工企业资质和安全生产许可证，三类人员和特种作业人员取得考核证书和作业资格证书的情况；
（四）审查施工企业的安全生产保障制度、安全生产责任制度、各项规章制度以及安全监察机构的设置和人员配备；
5）审查施工企业应急救援预案以及安全防护和文明施工措施费用使用方案；
6）制定冬季雨季施工计划；
7）施工总体规划是否合理，办公宿舍、食堂等临时设施是否设置，施工场地、道路、污水排放、消防措施是否符合相关安全技术标准和文明施工要求；
8）检查施工单位专职安全员是否值班，是否认真履行职责，安全管理体系运行是否正常有效；
9）是否对新进现场、转岗的工人进行安全教育和培训； 新进场物料是否按要求堆放、检测；
10）检查模板工程、脚手架工程、井架及电气设备安装的安装、拆除过程； 根据相关安全标准、程序和批准的方案进行工程检查并参与安装后验收，督促施工单位做好施工前的安全基础设施和文明施工设置；
11）定期检查、检查施工过程中风险较大的子项目的运行情况；
12）在整个监理过程中，发现安全隐患的，必须及时下达整改通知书，要求施工单位及时整改，消除安全隐患。 在整个监管过程中钢结构施工安全协议书，监管人员要注重对涉及安全生产的部分进行检查，必须符合强制性标准。
三、竣工验收阶段安全监察工作主要内容：
1）安全监察工作总结；
2）安全监察资料整理归档。
五、施工阶段工程安全监理主要工作程序
1、监理单位应当按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范的要求，编制含有安全监理内容的监理计划和监理实施细则。
2、施工准备阶段，监理单位对施工单位提交的相关技术文件和资料进行审查核实，项目负责人在相关技术文件审查表上签署意见； 审查不合格的，不得实施安全技术措施和专项施工方案。 。
3、施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产条件进行巡视检查，发现安全隐患书面通知施工单位，督促其立即整改； 情况严重的，监理单位应当及时下达工程暂停令，要求建设单位停工整顿，同时报告建设单位。
四、工程竣工后，监理单位应当按照规定将与安全生产有关的技术文件、验收记录、监理计划、监理实施细则、监理月报、监理会议记录及相关书面通知等归档。
专项建设规划审查要点
1、土方工程方案：
1）地面障碍物防护措施是否齐全？
2）地下隐蔽处及邻近建筑物的防护措施是否齐全、齐全；
3）场地内排水、防洪措施是否齐全；
4）土方开挖时的施工组织和施工机械的安全生产措施是否齐全、齐全；
5）基坑边坡的稳定支护措施和计算表是否齐全；
6）基坑周围安全防护措施是否齐全、完善；
7）土石方施工方案是否已批准；
2、脚手架方案：
1）脚手架设计方案（图片）是否完整、完整、可行；
2）脚手架设计方案是否完整；
3）脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全；
4）脚手架施工方案是否已批准；
3、模板施工方案：
1）模板结构设计计算表中的荷载值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
2）模板设计应包括支撑系统本身以及支撑模板的建筑物和地面的强度要求；
3）模板设计图中的详细结构图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；
4）模板设计中的安全措施是否周全；
5）模板施工方案是否已批准；
4、高空作业计划：
① 边缘作业、孔作业、悬挂作业的防护措施是否符合安全要求；
②高空作业施工方案是否已批准；
5、交叉工作计划：
1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全、齐全；
2）安全防护棚的设置是否符合安全要求；
3）安全避难所搭建方案是否完整；
6、塔机方案：
1）地基及基础工程施工能否满足安全和设计需要；
2）垂直运输设备拆装安全措施是否齐全、齐全；
3）垂直运输设备使用过程中的检查维护计划是否齐全；
4）起重作业人员的安全教育计划和班前检查制度是否完备，起重作业人员持证上岗；
5）垂直运输设备的安全使用制度是否健全。
8、临时用电计划：
1）电源进线口、主配电箱安装位置及线路走向是否合理；
2）荷载计算是否正确、完整；
3）所选用的电线截面和电气设备的型号、规格是否正确；
4）电气平面图、接线系统图是否正确、完整；
5）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
6）是否落实“一机一门、一漏一箱”制度； 是否满足分级分段漏电保护；
7）照明、用电措施是否符合安全要求；
8）临时用电计划是否已批准。
七、监察部各监察人员的监察职责
一、总监理工程师的职责
总监理工程师作为整个监理队伍落实监理安全责任的第一责任人，应当履行以下职责：
（一）组织安全工作形势评估，制定与安全工作有关的监督措施；
2）定期组织定期安全态势分析，确定应监控的安全需求；
3）施工组织设计和专项施工方案相关安全要求的终审；
4）重大安全隐患的处理和报告；
5）参与工程安全事故的分析处理。
2、专职监理工程师安全工作职责
1）负责落实监管安全责任的日常工作； 进行安全检查； 负责处理一般安全隐患；
2）负责牵头组织与安全有关的施工组织设计和专项施工方案的审查；
（三）对项目监理机构落实安全监管责任提出工作建议和要求，特别是对重大危险源监测的建议；
4）定期向项目监理机构报告工程安全情况；
5）负责组织工程监理机构安全知识学习；
6）负责监督安全责任落实情况相关数据的记录和整理。
3、其他专业监理工程师、监理人员职责
1）审查子项目施工方案时，由专业监理工程师对技术方案本身的安全性、可靠性进行审查，审查涉及安全技术的内容时，会同安全监理工程师进行审查；
2）专业监理工程师、监理人员在检查时应运用其安全技术知识，注意检查是否存在安全隐患。 发现安全隐患时，应当记录并及时报告负责安全工作的监理工程师。
八、安全检查频率
应加强重要控制部位的检查和检查，并保存检查记录。
1、对于需要监理人员进行工艺验收、分项工程、分项工程验收的土建、安装工程工地以及一些重要的施工工序和试验场所，如吊装作业现场，监理人员应每天巡检到位。
2、对于没有验收要求的永久性工程施工现场，如外部脚手架搭设、油漆作业等，监理人员应每三至四天检查一次；
3、监理人员每周应检查施工现场永久性工程以外的加工场地，如模板生产场地、钢筋加工场地等；
4、作业区域内一些可能产生安全隐患的重要临时设施的施工现场，如临时电力设施、仓库等，负责安全工作的主管人员应当每月检查一次；
5、监理人员应要求施工现场生活区和工作区分开，生活区安全工作每月可检查一次。
