规划布局坚决保护企业合法权益
关键词：西安征地、企业搬迁、暴力拆迁、行政处罚、民事诉讼
委托代理人：北京诚略律师事务所季兆兵律师
【事实概要】
“六王完毕，海为一，蜀山为吴，阿房出。覆盖三百余里，与天隔绝。” 唐代诗人杜牧的《阿房宫颂》描写了“天下第一宫”的富丽堂皇。 阿房宫，始建于公元前212年的秦代宫殿，与长城、秦始皇陵、秦直道并称为“秦始皇四大工程”。 其前殿遗址是世界上最大的夯土建筑。 平台基础。 两千多年的岁月和思想，让这座宫殿遗址充满了神秘和魅力。 本文的主角陕西祥瑞钢结构制造工程有限公司（化名）的生死与这座举世闻名的宫殿遗址息息相关。 原来，2012年5月，西安市人民政府常务会议通过了新的《阿房宫遗址保护规划》，拟建立综合展示秦文化和秦文化的国家级考古遗址。以阿房宫遗址文物保护为核心，展现秦代历史风貌。 遗产公园和城市中央森林公园。 2013年，首创集团与沣东集团签署协议，合作建设“北京阿房宫文化旅游产业基地”，计划五年内吸引社会投资380亿元用于项目建设。 “380亿阿芳宫遗址保护计划”是历史文化建设的又一重要步骤，但遗址重建意味着大量土地的供应。 由此西安钢结构工程有限公司，祥瑞公司厂房所在区域被纳入政府征用范围。
祥瑞公司成立于2002年，公司占地面积200余亩，拥有固定资产上亿，员工300余人。 是国内首座集塔体现场勘察、设计、生产、销售、运输、安装、调试、维护于一体的钢结构建筑。 制造商公司。 土地面积大，成为阿房宫遗址建设项目的首要征地对象。 但征收发展势头良好、业绩蒸蒸日上的大型制造企业成本巨大，征收补偿问题必须慎重处理。 遗憾的是，征收方给予的补偿过低，无法保证祥瑞公司的生产经营条件。 当祥瑞公司拒绝签署补偿协议时，征地方上演了一系列令人震惊的拆迁大戏。
初步谈判破裂后，征地方雇佣了多名周边村民，每天支付300元的工资来围堵、强迫他们搬迁。 在金钱的诱惑下，一些村民忘记了祥瑞公司为解决村民就业和生活问题做出的贡献。 数百名村民失去了辨别是非的能力，他们采取了令人震惊的驱逐手段：1、运走大量建筑垃圾，堆成三米高的土墙，堵住工厂大门； 2、驾驶叉车暴力拆除厂墙、厂房； 3、肆意破坏厂内供电设施、玻璃、摄像头的； 4、组织100多名老人坐拥堵住厂门； 5. 威胁工厂工人、家庭成员和儿童。 2013年4月27日至5月21日发生的这一系列强行拆迁事件，震惊了祥瑞公司，也让员工感到恐慌和不安。 期间，该公司多次报警，但派出所民警以“政府拆迁”为由拒绝处理此事。
针对征地方组织的残酷强制拆迁，祥瑞公司曾多次向政府部门反映，但政府部门始终置若罔闻，置之不理。 经过一个多月的非法强行拆迁，祥瑞公司已无法正常经营，造成重大经济损失。 为了遏制这种违法现象，正在澳大利亚访问的公司经理李勇（化名）火速赶回西安。 这位年轻而睿智的领导者与公司股东商量后，决定聘请专业律师来帮助维护自己的权益。 然而，面对暴力拆迁，当地律师却不敢接手该项目。 放眼中国，敢于反抗强权、迎难而上的，只有北京拆迁律师。 经过多方询问，祥瑞公司决定聘请北京诚略律师事务所主任、企业拆迁维权领军人物季兆兵律师，并签订代理协议。 自此，祥瑞公司与征收人之间的对决拉开了序幕。
【办案掠影】
看到它们时冷静地回应并展示你的技能
纪检人员接受委托后，迅速对案件进行专题讨论，制定维权策略。 管教人员认为，对于各种强制拆迁行为，委托人必须冷静应对，见仁见智地利用。 维权行动第一步，纪检监察员向西安市西咸新区沣东新城管委会、西咸新区沣东新城阿房宫遗址保护管理办公室发出律师函，通报相关单位被征收人委托专业律师代表他们维护权利。 表达了律师将恪守律师职业道德，正确引导委托人合理诉求，解决赔偿纠纷的真诚态度。
纪检监察维权工作稳步推进。 针对祥瑞公司遭遇的非法强制拆迁事件，他一是指导委托人收集证据； 二是对砸、堵、毁电等行为向公安机关报请立案侦查； 最后，为防范潜在风险，向公安机关申请财产和人身安全保护，要求公安机关依法保护客户公司财产和员工人身安全，并采取切实有效的措施，防止非法侵权和各类强制拆迁事件再次发生。 有点克制。
信息公开及了解情况
非法强制拆迁事件被镇压后，纪检人员迅速实施下一步维权计划。 根据《中华人民共和国信息公开条例》，向西安市国土资源局、西安市规划局、西安市发展和改革委员会申请政府信息公开。 通过申请政府信息公开，可以明确城市规划、建设项目以及征收过程中房地产征收的相关情况，了解当前征收流程，识别政府违法点。 针对这些违法行为，随后提起行政复议或行政诉讼，主动征收维权。 申请信息公开1个月内，祥瑞公司陆续收到相关部门的信息公开回复，了解案件相关情况。
提起诉讼并表明态度
律师函定调、信息公开、材料调取后，纪检人员以西安市公安局高新分局不履行职责为由提起诉讼。 根据法律规定，公安机关负有保护财产和人身安全、制止违法犯罪活动的法律责任。 对犯罪分子的强行驱逐，给祥瑞公司及员工的人身、财产安全造成了严重损害。 祥瑞公司多次报警并申请调查和财产、人身安全保护。 但西安市公安局高新分局未予处理，因其严重不履行法定职责，给祥瑞公司财产造成巨大损失，助长了违法人员的嚣张气焰。 祥瑞公司未履行法定职责，属于行政不作为，向法院提起行政诉讼。
行政诉状提交法院立案庭后，法院以证据不足为由拒绝立案，并作出不予受理的裁定。 祥瑞公司工作人员多次到法院交涉未果，合法维权在立案时遇到困难。 但明智的律师告诉委托人，不必沮丧，因为提起诉讼只是一种手段。 立案的初衷是为了增加被征收人的压力，另一方面也是为了鼓励被征收人在不断的立案和谈判过程中锻炼自己的能力、展示自己的能力。 坚定维权态度。 征收拆迁维权绝非一蹴而就。 它需要科学的方法、足智多谋和决心。 具体在实践中西安钢结构工程有限公司，督办、立案过程中如何协商？ 前期需要做哪些准备？ 你有什么法律依据？ 如果法院坚持不立案怎么办？ 在纪委的指导下，迅捷公司一扫往日的阴霾，积极面对提起诉讼的挑战。
当伤害来临时，积极对抗
就在诉讼问题刚刚取得进展时，随后的“行政处罚决定”，冲击了祥瑞公司维权的信心。 西安市环保局连发两份《行政处罚决定书》，列举祥瑞公司钢结构酸洗车间缺乏废气处理设施、生产噪声严重、废水污染等问题。 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》，对祥瑞公司处以10万元行政处罚，并处罚款2454元，面对行政处罚决定，祥瑞公司感到很委屈，他们已花费逾200万元改造供暖装置，并积极安装除尘设备，施行前的季度《排放检查通知书》也符合相关环保要求。他们仍然很困惑，为什么这些污水和废气指标在开始收集时没有达标？
管教人员告诉他们，这是征地方强迫他们搬迁的手段。 在征地维权的过程中，我们会遇到各种强制拆迁的手段，比如非法拆迁、危险拆迁、处罚等。面对这些无休无止的强制拆迁，我们要做的就是保持不变，应对永远。 ——转变变化，放松心态，坚决反击。 祥瑞公司对行政处罚决定提起行政复议。 复议机关维持处罚决定后，祥瑞公司提起诉讼。 庭审中，纪检人员展现了专业律师的风采，极大地鼓舞了祥瑞公司依法维权的斗志。
临危不惧，依法维护自身权益
祥瑞公司处理《行政处罚决定书》的冷静和从容给收藏者留下了深刻的印象，收藏单位高冷冷漠的面具开始裂开。 他们绞尽脑汁，终于想出了一个强制被征收人搬迁的好办法，那就是在祥瑞公司签订的土地租赁合同上做文章。 2014年8月22日，西安市未央区亚运村村民委员会（化名）向未央区人民法院提起民事诉讼，请求法院确认三份“有偿土地使用合同”其与祥瑞公司签订的协议无效，要求祥瑞公司返还土地80.45亩，并缴纳土地占用费及管理费683162.5元。 接到民事投诉后，身经百战的祥瑞公司不再是一年前面对封锁无助的“武侠阿蒙”。 联系律师后，他们在辩护期满前提出管辖权异议。 申请。 管辖权异议可以起到提升处于不利状态的诉讼审理水平、摆脱地方政府权力影响、延缓诉讼进程的作用。 未央区人民法院裁定驳回管辖异议申请，祥瑞公司提起上诉。 上诉期间，祥瑞公司又收到一起借款合同纠纷民事投诉。 一年多的维权不仅磨炼了祥瑞公司的意志，也提高了维权技巧。 祥瑞公司接到借款合同纠纷投诉后，一眼就看清了其实质——又一起被征收单位强行拆迁的案件。 一种方式。
有条不紊的法律应对，让被征收人看到了祥瑞公司维权的力量，也看到了被征收人维权意志和维权技能的优势。 这打破了谈判僵局，征收方主动向和谈伸出了橄榄枝。 2015年1月，祥瑞公司与征收单位就补偿问题达成补偿协议。 历时一年半的征地维权进程终于圆满结束。
【案例结论】
依法治国不仅是党的执政纲领，更要求“法治理念深入人心”。 具体到征地拆迁行业，作为专业律师，应恪守职业规范和职业道德，依靠法律知识，引导委托人理性诉求，避免社会矛盾； 作为被征收人，接受律师的指导，用法律武器维护自己的合法权益。 权益。 行政机关作为征收方，必须始终贯彻依法行政、合理行政、正当程序的原则，在依法行政的基础上注重人性的考虑，以公平补偿为目标，化解社会矛盾。 。
例如，在本案中，祥瑞公司通过对律师函、信息公开、行政复议、行政诉讼、管辖异议等方面的了解和进一步了解，深刻感受到了法律维权的力量。 面对祥瑞公司专业、高效的法律维权，征地方也一开始就放弃了围堵、停电等非法拆迁手段。 而是从合同无效等法律层面入手解决征收问题。 虽然方式上还不够公平，但这种法律对抗回归到了法治的根本理念。 双方的赔偿纠纷更像是一场法律知识和技能的较量。
