新华社天津2月23日电题:京津冀世界级城市群长啥样?我来告诉你概念
新华社记者:李坤、关桂峰、曹国昌
春节假期结束后,40岁的常永山和同事们再次从北京来到河北雄安新区,参与当地智慧城市规划建设。
常永山是中国电子科技集团太极计算机有限公司雄安分公司总经理,这家公司有几十名北京员工。去年年底,京雄城际铁路的全面开通让他们感到无比开心——从北京西站到雄安站只需要50多分钟,比以前开车上下班节省了近一半的时间。
在京津冀地区,京雄城际铁路等多条重要交通通道的建成通车,正为这一地区开辟新的发展空间。“长永山人”从四面八方赶来,共建“未来之城”的热情场景,正是京津冀迈向世界级城市群的一个缩影。
在当代中国版图上,首都北京与天津紧紧相连,河北省环绕二者,三地合在一起形成了一个响亮的名字“京津冀”——两个直辖市和11个地级市管辖的21.6万平方公里土地上生活着1亿多人口。
从这些数据来看,这是一个名副其实的“城市群”。但长期不平衡的发展,导致这一重要区域整体发展水平远远落后于美国东北部大西洋沿岸城市群、日本太平洋沿岸城市群、我国长三角城市群。京津冀核心的北京,也面临雾霾严重、交通拥堵等问题。
“长期以来,京津冀城市群腹地发展滞后,大城市过大、小城市过小,缺乏‘二把手’。北京需要梳理功能,疏解非首都功能。”首都经济贸易大学教授叶堂林说。
不考虑大局的人,就没有资格去规划某个区域,解决北京的“大城市病”,需要从更大的视角去思考。
2014年2月北京北方空间钢结构有限公司,京津冀协同发展上升为重大国家战略。此举一出,全场沸腾!“以首都为核心建设世界级城市群”开始“走出”众多学者的论文,被写进文件,成为现实。
北京城市副中心规划建设,北京市行政中心正式迁入;河北雄安新区设立,集中疏解北京非首都功能,首都北京发展呈现“一体两翼”新格局。
天津改变了中心城区和滨海新区不断发展的态势,开创了“天津市”和“滨海市”双城发展格局,两市之间736平方公里区域被划为绿色生态屏障,与京津冀生态涵养区相衔接。
河北一方面抓住雄安新区规划建设这一千年大计、国家大事机遇,另一方面调整石家庄、保定、秦皇岛、张家口等地部分行政区划,扩大节点城市容量,打造京津冀城市群“微中心”。
作为世界级京津冀城市群的支撑,天津港、河北港由无序竞争转为紧密合作,京津冀世界级港口群建设持续推进;北京大兴国际机场正式投入运营,京津冀世界级机场群“携手腾飞”;京张高铁等一批标志性项目开通,“轨上京津冀”主体框架基本形成……
经过多年调整,北京“瘦身提质”,有序推动一批区域性批发市场、综合制造企业、学校、医院等迁建;天津“强体聚芯”,加快发展信息创新产业北京北方空间钢结构有限公司,加快建设北方国际航运枢纽;河北“增体增效”,大力退出煤炭、钢铁、玻璃、水泥等产能。三地产业结构不断优化。
立足2035年远景目标,京津冀世界级城市群建设已被纳入三地“十四五”规划建议,“国际一流”“高质量发展”成为三地实现这一目标的关键词,创新将成为发力重点。
“从全球实践看,湾区(三角)经济是城市群建设的主流,京津雄三角等距布局,核心城市实力雄厚,港口城市发达,创新体系完善,创新资源丰富,交通配套高效,产业分工协作合理,文化创新创业氛围包容。”南开大学经济与社会发展研究院教授张贵说。(记者 高波)