如果不是亲眼所见,简直难以置信:尽管上海正在全面整治“五违四必”,对新的违法行为实行“零容忍”,但“绿地香颂名居”社区宝山区羊泰路依然如此肆无忌惮地违建。到底有多肆无忌惮呢?用该小区居民谢先生的话说,“只要是装修的,几乎家家户户都有违建。”
谢先生向解放日报、上观新闻报道,香松名地别墅区于2015年12月31日交房,去年下半年进入密集装修阶段。他发现自己不知道是哪个家庭发起的。家家户户在装修上都要盖点东西,小到盖阳光房、盖房间“长高变胖”,甚至三层到四层……
密封的露台和房间随处可见。
香松名地社区位于羊泰路东侧、外环路北侧。曾使用“格陵兰海域盛会”之名。小区中部为高层,南北两侧为大量联排别墅,共计560多套。业主反映,违法建设集中在别墅区。
3月16日下午,记者前往社区了解情况。羊泰路55弄小区南入口旁的空地上,堆放着一座小山般的装修建筑垃圾。山后,小区南侧有六排石库门形别墅。当记者走进两排别墅之间的通道时,不用太费力寻找就找到了。违章建筑一目了然!由于违章建筑普遍存在,记者首先花时间找到一栋毛坯房,看到了别墅的原貌:一栋三层楼房,二楼南房外有一个露天露台钢结构阁楼塔建,外面有一个很小的阳台。北侧的浴室;南房间的窗户处有一个空调支架,北侧还有一个开放的露台。上述地点均成为违法建设重点,且建设“模式”如出一辙。
△别墅南侧二层露台先封闭,再向上建。
建设者首先用钢结构或水泥砖封闭了别墅二层南侧的露台,将其改造成房间。然后他又把它建起来,把三楼南侧的空调支架拆掉,又在三楼加了一个新的。阳光房或半封闭露台。另外,扩建了二楼北侧的卫生间,封闭了卫生间外的小阳台,增加了卫生间面积。最后,三楼北侧的露台被改造成阳光房。
△别墅北面二楼卫生间外的小阳台和三楼露台也是重灾区。
记者在社区看到,违法建设现象十分猖獗。据粗略统计,记者走过的通道两侧74栋别墅中,116号至80号、79号至43号,只有20栋左右尚未建成,且大多是毛坯房。房屋。也就是说,只要是装修的,基本都存在违法建设。
那些夸张的人,建得像炮塔
不同材质、形状、风格的违章建筑,让千篇一律的别墅区“面目全非”——
别墅南区114号,二楼南侧露台用水泥封堵,三楼在二楼的基础上建造了钢结构阳光房。灰白色的水泥粗糙,坑坑洼洼,钢窗上的彩条还没有去掉。隔壁的115号也用水泥封闭了二楼露台,但在三楼建了一个半露天阳台,配有红白遮阳篷和黑色栏杆。两座建筑物毗邻。不仅建筑部分与别墅原有的结构风格形成鲜明对比,而且建筑部分也高高低低,丑陋至极。
北侧三层露台的建造方式也多种多样。有的人建了一半,留下了一半;有些是方形的,有些是有角的;有的用水泥全封闭,有的用红砖砌成,有的用红砖砌成。它是钢结构和玻璃的结合体。
△不同高度、形状和材质的建筑让社区截然不同。
更重要的是,一些居民并不满足于仅仅多一两间房间和露台,甚至开始考虑“加楼层”。
△最夸张的是南区1号楼违建。还能看到别墅原来的样子吗?
南区一号别墅可谓小区“违建一号”:从上到下、左右、前后四面八方建起来,再也看不到了作为别墅,这有点令人震惊。屋顶上,开发商设计的石库门造型消失了,取而代之的是高耸的水泥阁楼;三楼北侧的露台现已成为一个完整的房间,只剩下露台原有的两根栏杆。柱子可以依稀看出露台的样子;二楼南侧的露台和三楼的玻璃房实际上是中间小、顶部大,看起来有点像一个突出的“炮塔”。这家人甚至在东侧地下车库的公共楼梯上方建了两个小房间……
城管:“发现太晚了”
记者随后爬上小区中部的高层建筑屋顶,俯瞰两侧别墅区,整个三楼露台尽收眼底。根据上海相关拆迁规定,对在建违法建筑必须从严从快处理。著名的香颂公馆为何如此建造却安然无恙?
记者联系了洋行镇城管执法中队办公室。一名工作人员一听到记者报出自己的家庭住址,就表示“不接待媒体”。记者只能联系洋行镇政府宣传部。宣传部代其了解情况后回复称,违法建筑属实,而且数量巨大,几乎家家户户都有。 “为什么不从一开始就停止拆除呢?”记者问道。 “一开始我并没有太在意,但是当我大规模发现它的时候,就有点晚了。”
真的如城管所说“发现得太晚”吗?业主程女士告诉记者,她早在去年9月就曾致电洋行城管举报此事。此后,她于今年11月、12月、2月多次拨打“12319”、“12345”举报此事,但均无结果。她只能眼睁睁地看着违建越来越严重。
在“12345”中,记者还发现了大量相关投诉。在去年12月针对“违法建筑一号”的投诉下,阳行城管回复称,“已现场检查并实施执法;正在建设中,违法建筑面积约40平方米。”已经下达法律文件,责令自行拆除;如果不自行拆除,中队将强制拆除。”但现在已经快四个月了,强拆仍然只是说说而已,显然,杨兴城管发现的还不算太晚,但行动的有点太晚了。
△从高处俯视,圈出的区域都是违章建筑。
物业:“不会影响邻居”
在此前的电话沟通中,城管人员杨星表达了执法难度,希望社区物管加强日常管理。毕竟,执法人员很难一直呆在社区里。对于你眼皮底下的违章建筑,物业管理公司可以第一时间知道。那么,物业管理是否对业主违法建筑行为起到了劝阻作用呢?
在小区里,记者看到,装修好的别墅门上贴着一张《致装修业主及施工人员的告知书》,上面列出了装修垃圾存放的规定,但对违规施工只字不提。
记者联系了“宝利皇都物业”。前台客服接听了电话。对于社区内的违章建筑,她不置可否。她只是问记者:“城管每隔三天就到社区来一次,为什么不采取行动?”记者再三追问,为何物业管理不劝阻违法建筑的业主?她告诉记者:“不会影响邻居,你要我们怎么劝阻?”而且,从客服人员处了解到,向松名地社区居住着不少洋行镇相关部门的工作人员。或者家人,“大家都知道!”
城管、物业管理的态度,让违建者有恃无恐。作为小区业主,记者曾向装修商询问这样建造是否会有风险。对方漫不经心地劝记者:“你可以建,大家都在建,你为什么不建呢?”记者表示担心被举报,对方在谴责记者“心态不好”的同时,还表示“举报就行,别怕”!
△小区内大量违章建筑仍在建设中。为什么说它们“迟到”、“有货”?
现在“挽回局面”还来得及
3月21日上午,宝山区洋行镇主要领导召集相关部门召开专题会议,了解情况,部署拆除违法车辆预案。
专题会议召开的同时,镇违法拆迁办、城管等部门执法人员赶赴社区现场,对此前多次举报的两处重点违法建筑进行“强拆”。已归档并完成。其中一处是南区55巷1号,被公认为社区最有实力的建筑,另一处是55巷24号。
南区一号造型怪异,多处用水泥砖扩建房间、阁楼。小区业主戏称其为“碉堡”、小区“违建一号”。据测算,该户违法建筑面积达60余平方米。 “违建一号楼”施工过程中,城管部门早在去年底就上门执法,并下达责令拆除的法律文件,但业主拒绝拆除。
3月21日上午9点,执法人员在1号别墅周围拉起了警戒线,为了不破坏别墅原有结构,施工人员爬上三楼露台钢结构阁楼塔建,开始人工拆除建筑。用锤子的零件。下午3点左右,非法拆除仍在继续,但从小区其他业主发给记者的照片来看,三楼露台等区域已恢复原貌,水泥结构已消失。
△上午9点开始拆除“违建一号”
△下午3点就已经可以看到别墅的原貌了
△下午5点左右,“违建一号”顶部的阁楼已被拆除得差不多了。
同时,城管执法部门牵头,会同小区筹备组、物业管理公司,挨家挨户下发“告知书”,明确要求业主完成自行拆除2天内拆除违建部分;城管部门还按照法定程序,对104户违建业主下达了限期拆除的决定书。逾期未拆除的,由城管中队强制拆除。对于存在违法施工且正在进行装修的业主,物业公司根据上述文件的下发,已实施停电,并责令业主立即停止违法施工。洋行派出所将对违法建筑的租赁、涉外登记等相关工作进行限制。
△物业管理公司向业主发出的《通知》。
此外,洋行镇还要求小区筹备组和物业管理公司加强日常检查。一旦发现新的疑似违法建筑,应立即报告。一经发现,将查处、拆除!