8月14日，在河南省荥阳市洼子村，一架翻新后的“自动飞行器”被放置在游乐设备厂内。
8月14日，荥阳市洼子村一家游乐设备公司正在改造游乐设备。
8月13日，一艘旧海盗船被放置在河南省荥阳市洼子村一家游乐设备厂门口。 制造商表示，将在出售之前对其进行翻新。 A08-A09版面摄影/新京报记者大路
河南省荥阳市是全国著名的工程机械之乡。 20世纪90年代，一批原本生产机械的工厂转产游乐设备。 此后，越来越多的人加入到这个行业。
如今，荥阳多个村庄聚集了一批改造大型游乐设备的厂家。 他们低价回收各地二手大型游乐设备，自行翻新加工后出售，往往能赚取成倍的利润。
不少厂家表示，他们翻新的大型游乐设备主要销往景区、二三线城市的小型游乐园，以及庙会、节日的移动游乐园。
新京报记者采访当地多家生产企业发现，均无特种设备制造许可证，且无证销售。 有的厂家甚至通过在设备上设置机制来达到免检的目的。
2016年2月，河北、河南两地发生两起大型游乐设施事故，造成人员死亡。 国家质检总局通报指出，两起事故涉及的大型游乐设施均为无生产单位、无生产许可证的自制产品。
收购旧游乐设备，翻新并出售
8月13日，在河南省荥阳市洼子村，销售二手游乐设备的高金正正在向记者出售摆在自家工厂门口的一艘海盗船。
这艘海盗船看起来很旧，船体大部分油漆都剥落了，裸露的铁架上也布满了锈迹。 海盗船的立柱、电机、控制柜等部件散落在院落多处，有的部件还生锈了。
高进说，只要把生锈的部位去掉，打磨一下，重新喷漆，就会焕然一新。
这就是他工作室的主要工作——翻新二手大型游乐设备，然后出售。
高进从事游乐设备业务已有10多年。 他的工厂位于洼子村东边。 它大约有一个足球场那么大，有五个以上的车间和仓库。 进入工厂，各种零件散落一地，一些露天放置的大件已经生锈了。
工厂门口的二手海盗船是高进最近从上海买的。 它有24个座位，已经使用了大约5年。 他正在寻找买家，一旦买家下订单，他就会开始装修。
为了证明这台海盗船不是垃圾，高进展示了几张照片。 今年五一，他把海盗船运到新乡市，在某房地产开发商的促销活动中操作了几天。
工厂车间内，一架待售的二手无人飞机已基本装修完毕。 钢结构上覆盖着塑料布，八个驾驶舱已重新粉刷。 只是灯还没有安装。 “这套自主飞行器也是从上海购买的，已经使用五年多了。” 高进说道。
高金并不是唯一一家销售二手游乐设备的厂家。 新京报记者走访洼子村等多个村庄发现，多家厂家主要从事这项业务。
一位销售人员表示，一些新设备生产厂家如果遇到价格合适的二手游乐设备，就会翻新后重新出售。
洼子村南的一家游乐设备公司不仅生产新设备，还销售二手翻新设备。
8月13日二手钢结构出售，该公司老板王鑫指着空地上一个用塑料布包裹的大圆筒说，这就是旋转飞椅的主要部分。 重达十余吨，是费尽心思从浙江绍兴购得的。 “使用3年后，飞行高度可达3米以上。”
大部分翻新游乐设备无证销售
无论是高进还是王鑫，他们出售的二手翻新游乐设备大多都是无证的，对此他们并不避讳。 该证书就是《特种设备制造许可证》。
根据《特种设备安全监察条例》，特种设备包括大型游乐设施等二手钢结构出售，具体定义为设计最大运行线速度大于或等于2米/秒，或者运行时可载人的设备。距地面高度大于或等于2米。 大型游乐设施。
据高进和王鑫描述，他们出售的海盗船、自主飞行器、旋转飞椅等高度都在两米多。
没有《特种设备制造许可证》也意味着没有特种设备生产资质。
根据国家规定，特种设备生产实行许可制度。 特种设备生产单位必须具备“与生产相适应的专业技术人员”、“与生产相适应的设备、设施和作业场所”等条件，并须经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事特种设备生产活动。生产活动。 。
制造、安装、改造、维修大型游乐设施的单位必须依法取得许可证，方可从事相应活动。
王鑫表示，二手旋转飞椅原本是经过认证的设备，但他没有取得旋转飞椅特种设备制造许可证，他改造后的旋转飞椅只能无证销售。
高进还表示，海盗船和自主飞行器的许可证已经失效，无证只能出售。
在一家游乐设备厂工作了6年的洼子村村民赵华表示，洼子村、木楼村、长村、江头村、王村有几十家游乐设备厂，大部分都没有游乐设备厂。特殊装备。 生产资质。
王欣也承认了这一点。 他表示，大多数厂家通常主要生产免检的小型设备，混杂生产大中型设备。 “五年前，什么都可以生产，但现在管控很严格，以前连营业执照都没有，这两年才拿到。” 拿到一个。”
赵华回忆，6年前做游乐设备时，不需要图纸，完全靠自己的记忆。 “一旦有人告诉我要多快或多高，我就知道并且可以为你做到。”
大部分设备设计是从其他地方学习的。 “有的人去河北工厂学东西，画图纸，回来后就按图纸做，有什么不满意的地方就改。”赵华说。
一位游乐设备行业人士表示，无证二手翻新设备未经政府相关部门检测，可能存在安全质量风险。 二手设备如果之前保养不当，可能会“病入膏肓”。 但厂家往往只对外观进行装修，并不更换核心设备。 此外，从事翻新的厂家未取得相关资质，技术能力不明。 如果他们不了解设备的结构，翻新过程可能会导致设备损坏。
2016年2月，河北省容城县夹光村庙会上，一名乘客饮酒后被强行登上海盗船。 他从海盗船上坠落，经救援无效身亡。 同月，河南省渑池县仰韶广场庙会上，一名旅客高空踏月赏月。 安全压杆根部焊缝断裂，导致乘客从高处坠落。 救援失败后他去世了。
据国家质量监督检验检疫总局通报，两起事故涉及的大型游乐设施均为自制产品，无生产单位和制造许可证，也无安装通知，使用前已完成监督检查、使用登记。
出售二手游乐设备赚取双倍利润
虽然有些厂家没有特种设备生产资质，销售的翻新游乐设备大多无证，但他们并不担心销量。
在他们看来，授权游乐设备和非授权游乐设备最大的区别就是价格。 无牌游乐设备的价格远低于正规产品的平均水平，这甚至成为其销售的一大优势。
不过，即便是“低价”出售，他们依然赚得盆满钵满。
荥阳当地一家正规游乐设备公司的销售人员表示，一些无证厂家出售二手翻新游乐设备的动机是为了高额利润。 他们找到大型二手设备，将其拆解、翻新，然后以双倍的价格出售。 这些厂家出售的二手设备也非常便宜，甚至还没有接近正规厂家的成本价。
高进计划出售的二手海盗船和自主飞行器的套装价格为10万元，每件装备可以单独购买6万元。 他从上海购买的这两台游戏机的价格远低于售价。
新京报记者从正规厂家了解到，一艘类似尺寸的海盗船市场价格在14万元左右，一架类似的自主飞行器至少在8万元左右。
王欣此前从浙江购买的旋转飞椅总共花费了约20万元，其中进货价为16万元，拆解运输费用为3万元，再加上装修费用。
“我把所有的玻璃纤维都翻新成了新的，更换了所有的灯和电路，让它和新的一模一样。” 王鑫说，他的心理价位是卖40万元，自己能赚近20万元。
另一家公司的经理徐浩也在推销几款无证大型游乐设备，“24座旋转飞椅，离地高达3米，售价18万元”、“8座小摆锤，最高可达4米“多高，8万元”、“33米高的摩天轮，约60万元”。
这种33米高的摩天轮，如果拥有特种设备制造许可证，在市场上可以卖到数百万美元。
徐浩表示，该公司已销售约20套无牌旋转飞椅，其中5套为国产，分别销往山东、内蒙古、河南、湖南、甘肃，其余设备出口国外。
不少厂家表示，他们改造的大型游乐设施主要销往景区、二三线城市的小型游乐园以及庙会、节日的移动游乐园，不包括大型游乐园。
“客户付运费，我们派工人上门安装。”荥阳一位游乐设备销售人员说。 “大型游乐园不会购买我们的设备，他们主要购买进口设备或国内知名厂家的设备。”
国家质检总局2016年的一份文件指出，庙会等活动中使用的大型游乐设施流动性强，存在违规使用等严重问题。
国家质检总局要求各地质监部门加强对大型游乐设备生产企业的监督检查，重点对生产企业集中地区进行检查，查明是否存在无证经营等违法行为制造、范围外制造和许可证借用。 要坚决打击和严肃查处无证制造、未经检验登记就投入使用等违法行为。 对涉嫌犯罪的，将按程序移送司法机关。
设备被骗过
受高额利润的刺激，一些厂家还在设备上设置了两套系统，以应对相关部门的日常检查。
游乐设备中，最大运行线速度小于2米/秒或者运行高度距地面小于2米的，免予检验。
有些厂家为了逃避检查，在设备的操作高度上做手脚。
某游乐设备公司销售经理马田告诉记者，该公司生产的自控飞行器都配有限位控制装置，可以控制座舱的操作高度。 检查时，如果开启限位控制，驾驶舱在2米以下运行，则成为免检产品； 如果关闭限位控制，驾驶舱可升高至3米。
“限位控制装置的位置比较隐蔽，不知道的人根本找不到。” 马天说道。
他还明白，升高的驾驶舱会增加风险。 “一米以上摔下去会疼，但高处就危险一点了。”
徐浩说，他公司的自控飞行器还配备了限位控制装置，可以调节高度，并作为免检产品出售。 对于该公司的另一个摆锤，客户只需额外花费1万元安装两套控制系统。 一个系统可以使操作高度小于两米进行检查，另一个系统可以使操作高度小于两米。 达到4米。
除了操纵设备之外，一些制造商还“借用”其他制造商的许可证来度日。
在荥阳市都昌村一家游乐设备厂里，空地上停着一艘迷你海盗船，砖砌建筑里堆满了转马、立体空间环等游乐设备半成品。
工商登记信息显示，该设备厂成立于2009年，属个体工商户。 其经营范围为小型游乐设备（特种设备除外）的生产和销售。
在工厂从事游乐设备销售的孟亮说，工厂可以生产和销售摆锤、海盗船、旋转飞椅等特种设备。 “一个16座的大摆，无证20万元，有证40万元。” ” 24 “一张摇摆飞椅的价格在30万-40万人民币。” 如果没有库存，必须先下订单，然后再生产，我们主要做老客户的生意。
孟良坦言，工厂不具备特种设备的生产资质和设计能力。 特种设备许可证是通过联系从其他有资质的厂家借来的，图纸是由外部工程师设计的。
至于许可证是如何获得的，孟良拒绝详细说明，但坚称这是一份真正的证书。 “大摆锤的特种设备许可证很麻烦，只有北京和武汉的厂家有。” 他说，秋千椅还借用了其他制造商的许可证。
厂家无证生产、销售游乐设备被判刑
新京报记者发现，一些厂家经常收购运行五年左右的二手大型游乐设备，进行翻新后高价出售。 尽管他们私下告诉卖家“设备不会有问题”，但他们对设备的安全性并不像他们声称的那样“有信心”。
在推广海盗船和自主飞行器时，高进表示，翻新的一般不会出现太多问题，如果出现问题，一年内可以免费维修。 不过，他不知道回收的二手游乐设备是否已经达到了使用寿命。
一家正规游乐设备厂家负责人表示，有些老客户使用一款游乐设备2-3年，然后将其作为二手设备出售。 设备使用时间长了，特别是五年以上的设备，很容易出现问题。
事实上，大型游乐设施的报废年龄并没有统一、具体的标准。
根据《特种设备安全监察条例》，特种设备存在严重事故风险、无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用寿命的，特种设备使用单位应当及时报废并报告向原登记的特种设备安全监察机构报送。 注销由管理部门办理。
《大型游乐设施安全监察条例》明确规定，制造单位应当明确大型游乐设施整机和主要受力部件的设计使用寿命。 超过设计使用年限，仍有修复、改造价值，能够继续使用的大型游乐设施，运营单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理变更手续。登记证。 大型游乐设施的主要受力部件超过设计使用寿命要求时，必须及时更换。
因此，大型游乐设施的报废寿命更多的是根据整机的设计使用寿命来确定。
不过，上海、深圳进一步明确了报废年限的标准。
2014年，上海市质监局相关负责人表示，为保证游客安全并考虑磨损，大型游乐设施在运营满8年后将进行强制安全评估。 不符合安全要求的大型游乐设施将被强制报废。
随着2014年《深圳经济特区特种设备安全规定》的实施，投入使用十年以上、无厂家使用期限的大型游乐设备必须报废。
对于高进这样的厂家来说，游乐设备是否报废并不是他选择收购的主要考虑因素，尽管他也觉得设备使用的时间越长，风险就会越大。
针对假冒伪劣游乐设备、游乐设备生产企业超范围经营等问题，荥阳市近年来多次严厉打击、整顿行业。
2012年6月，国家质检总局指导河南省质监厅对“河南荥阳市生产假冒伪劣游乐设施”开展专项整治。 同时，国家质检总局特种设备局派员赴河南省质监局督查。
当年6月14日，荥阳市政府下发《关于印发荥阳市游乐设备制造企业专项整治活动实施方案的通知》。 6月16日至17日，荥阳市政府牵头组织乡政府力量对辖区进行综合整治。 在多部门的配合下，拆除了8家违法企业，拆除了沿街、厂门口的44块虚假广告广告牌，删除了网上相关虚假广告53条。 截至当年6月30日，共有64家游乐设备生产企业被关停。
也有厂家因无证生产、销售大型游乐设备而被判刑的案例。
2012年3月28日，张某某在不具备特种游乐设备生产许可证和生产能力的情况下，以10.6万元的价格与翟某某签订了一套“大摆锤”游乐设备合同。 张某某负责的设备安装、检测均合格。 同年4月6日，王某某与无特种游乐设备生产许可证的张某某签订合同，承接张某某订购的一套“大摆锤”游乐设备，价格为9万元。 随后，他将原来生产的一个旧“大摆锤”进行了翻新加工，然后通过张某某卖给了翟某。
2012年9月，内蒙古赤峰市红山区植物园“大摆锤”游乐设备安装过程中，被发现是承德某游乐机公司的假冒产品，被公安机关查获。赤峰市红山区技术监督局. 经鉴定，该游乐设备为不合格产品。
法院最终以销售假冒伪劣产品罪判处张某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五万元； 以生产、销售假冒伪劣产品罪，判处王某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金。 五万元。
（高进、王欣、赵华、徐浩、马天、孟亮均为化名）
新京报记者 陈亦凯
