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近日，四川省内江市东兴区市场监管局在对某商品混凝土公司进行现场检查时，发现8家其他机构存在伪造的校准证书；江苏省苏州市两家检测机构因违法违规被罚款4万元；北京某认证机构因虚假认证被吊销认可证书并罚款20余万元；生态环境部通报4家机构编造虚假检测报告、伪造原始检测记录。具体情况如下：
某搅拌站设备检定合格证涉嫌伪造，遭查处！
1月19日，四川省内江市东兴区市场监管局对内江市某商品混凝土公司进行现场检查，发现该公司现场使用的36台仪器设备均为计量设备，直接用于混凝土生产作业，属于强制性检验设备。该公司分别于2021年6月2日、10月26日经深圳市计量检测技术有限公司验证，出具了36份校准证书。
当执法人员进一步核对这36张校准证书时，发现其中8张实际上是北京某计量测试技术院出具的。执法人员随即向该院发出合作函，要求确认该批校准证书的真实性。对方回复称，这8张校准证书均为该机构出具的伪造证书。
执法人员收到回复函后，立即对涉案当事人立案，对该商混公司仪器设备校准情况进行了两次现场检查，提取了书面证据，对该公司站长进行了三次问询调查，对出具校准证书的深圳市计量测试技术有限公司相关人员进行了两次问询调查，经核实，上述36张校准证书的校准单位和收费单位均为深圳市某计量测试技术有限公司。
该公司冒充国家机关出具超出经营范围的服务证明的行为，涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百八十条。目前，该局已将此案件线索移送内江市公安局东兴区分局，按照相关规定处理。（消费者质量报道 黄刘）
两检测机构违法被罚4万元
近日，江苏省苏州市生态环境局网站公布的行政处罚信息显示，苏州一方机动车综合性能检测有限公司、苏州嘉牧机动车检测有限公司未按照国家和省规定的排放检测方法和技术规范进行检测，分别被罚款2万元。（江苏省苏州市生态环境局）
某认证机构因虚假认证被吊销认证证书，罚款20余万元
近日，国家市场监管总局发布行政处罚决定书《国市场监管罚字[2022]2号》，北京中兴华诚认证有限公司出具虚假认证结论，减少了认证规则规定的程序。鉴于涉案当事人违法行为持续时间长、涉及地域广、涉及认证申请企业数量多，国家市场监管总局作出行政处罚决定：①撤销认证机构批准文件，②罚款20万元，没收违法所得3.7万元，罚没总额23.7万元。
国家市场监督管理总局
行政处罚决定书
国市场监管罚字[2022]2号
当事人：北京中兴华诚认证有限公司
处罚决定书内容：
根据相关线索，该机构以当事人涉嫌虚假认证结论及程序违法行为，向有关部门立案调查，并依法开展案件查处工作。
经查，该方成立于2017年6月，主营业务为为各类企业提供体系认证、质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等服务。2020年下半年，该方开始与杭州安然信企业管理有限公司（以下简称杭州安然信）合作，负责审核申请认证企业（以下简称申请企业）的材料、准备认证文件以及制作、打印认证证书，每张证书收取费用1000元。
2020年1月至2021年6月期间，当事人在对兰州万建石油设备制造有限公司（以下简称兰州万建）等申请公司开展认证审核时，未向相关认证审核员派出审核任务、审核员未开展审核（包括现场审核和远程审核）、未准备审核材料，便向兰州万建等申请公司颁发了认证证书，且由他人代为在兰州万建等申请公司的认证审核档案中履行签字手续。
还发现，当事人于2020年3月至2021年6月期间为成都宣贤餐饮管理有限公司（以下简称成都宣贤）等27家申请单位提供认证服务，出具认证证书37张，并按照出具认证证书数量收取服务费，每张证书收费1000元，共计3.7万元。但成都宣贤等上述申请单位的初始认证档案显示，当事人在出具认证证书前并未作出认证决定，《认证决定表》中认证决定意见、核准意见栏内认证决定人员签名、中心主任/经理代表签名均为空白。减少了该方编制的《认证决定管理程序》（ZX-R-04）第4.4.3条规定的要求，减少了《质量管理体系认证规则》第4.6.1条规定的要求。
上述事实，有当事人的营业执照副本、认证批准证书副本、授权委托书、委托人身份证件副本、现场记录、现场照片、询问记录、当事人与杭州安然之间的资金往来凭证、当事人的收入明细账、费用发票等，成都宣先等单位与当事人签订的认证服务合同，相关认证审核员未参与的认证审核项目清单及不在审核现场的证明，与成都宣先等单位认证文件有关的认证从业机构“双随机、一公开”检查事实确认表，成都宣先等单位认证文件副本，浙江省市场监督管理局的调查结果及答复函，《认证决定管理程序》，《质量管理体系认证规则》等证据证明。
本机关于2022年2月11日直接向当事人送达《行政处罚告知书》（加查处罚告知书〔2022〕2号），告知当事人拟作出行政处罚的内容以及事实、理由、依据，并告知当事人享有依法陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在规定期限内未陈述、申辩，也未要求听证。
本机构认为，当事人出具虚假认证结论的行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十二条、《认证机构管理办法》第十八条第二款第（一）、（三）项的规定；上述减少认证规则所规定程序的行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十一条、《认证机构管理办法》第十六条的规定。鉴于当事人违法行为持续时间长、涉及地域广、涉及认证申请企业数量众多，应当从重处罚。
综上，依据《中华人民共和国认证认可条例》（2020年版）第五十九条第一款第（二）项、第六十一条第一款、《认证机构管理办法》第三十九条第一款、第四十条的规定，责令当事人立即改正上述减少认证规则规定程序的行为，作出如下处罚决定：
1.撤销有关当事人的批准文件并予以公开；
2、处罚款20万元，没收违法所得3.7万元，罚没费用合计23.7万元。
国家市场监督管理总局
2022 年 3 月
四家机构因伪造检测报告、篡改原始检测记录被通报
2021年10月至12月，生态环境部组织31个工作组开展碳排放报告质量专项督导帮扶，以发电行业重点技术服务机构及其相关排控企业为抓手，围绕煤炭取样、煤质检测、数据核查、报告编制等重点环节深入开展现场督导检查。发现中碳能源投资科技（北京）有限公司等机构存在篡改、伪造检测报告、制作虚假煤样、报告结论歪曲不实等问题。为充分发挥警示作用，现将中碳能源投资科技（北京）有限公司等典型问题予以公开：
中碳能源投资科技（北京）有限公司篡改、伪造检测报告、指使、指导生产虚假煤样等造假问题
中碳能源科技（北京）有限公司（以下简称中碳能源）注册地为北京市西城区。经查，中碳能源存在篡改、伪造煤炭质量检测报告数据及关键信息，指使企业制作虚假煤炭样品，碳排放报告质量失控，数据造假问题突出。主要问题如下：
一是检测报告被篡改伪造。中碳能源投资利用可编辑检测报告模板，篡改内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司等排控企业的元素碳含量检测报告的检验日期、检测日期、报告日期、报告编号等重要信息，并伪造集中检验和月度送样月度检测，删除原始检测报告二维码。对部分排控企业的元素碳含量检测结果进行篡改，虚构全水分数据，将收到的基本元素碳测试数据进行换算。
中碳能源投资科技（北京）有限公司篡改内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司检测报告（左图为真实报告，右图为篡改报告）
中碳能源投资科技（北京）有限公司利用可编辑模板篡改检测报告
二是指导引导企业制作虚假检测煤样。中碳能源投资与控排企业签订的咨询合同中承诺“在不改变分配方案和核算方法的情况下，实现电厂碳排放配额转亏为盈、配额丰收”，并明确提出“指导企业做好2019、2020年入炉煤元素碳含量采样制样，联系检测机构进行外检”。中碳能源投资在明知企业没有留存历史煤样的情况下，指导引导多家控排企业在2019、2020年临时制备煤样替代每月混合煤样，补充元素碳含量。
三是碳排放报告编制不准确，报告内容扭曲。中碳能源投资公司编制的碳排放报告存在虚假、隐瞒煤炭消耗、供热量、外购电力等重要生产数据，参数选取、统计计算错误等问题。碳排放报告缺乏质量把控，未对重要原始数据的真实性和准确性进行审核，部分项目有多套生产数据报告和煤质检测报告，数值不一。
北京中创碳投资科技有限公司履行职责不力，核查工作敷衍了事。
北京中创碳投科技有限公司（以下简称中创碳投）注册地为北京市东城区。经查，中创碳投受当地生态环境部门委托核查控排企业碳排放报告，工作程序不规范成都钢结构检测报告，职责履行不到位，核查工作敷衍了事，主要问题如下：
一是工作程序不规范，核查报告质量差。企业核查报告编制时，签字人员不参与实际核查工作，“无名”报告现象突出；项目审查管理制度形同虚设，技术审查不到位，核查报告质量差。
二是核查职责履行不力，核查结论不实。中碳投未按照《碳排放交易管理办法（试行）》《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》的要求对数据和文件的真实性、完整性和准确性进行核查，对控排企业碳排放报告中存在的检测报告造假、“应纳入单位不纳入”、参数选取、统计计算错误等明显问题视而不见。对于控排企业初始碳排放报告中元素碳含量默认值大幅修改为实测值，未核查数据来源和真实性，工作敷衍，职责履行不力，核查报告结论不实。
青岛信诺新能源有限公司核查程序不符合规定，核查结论明显失实。
青岛信诺新能源有限公司（以下简称青岛信诺）注册地址位于山东省青岛市市南区。经调查发现，青岛信诺受当地生态环境部门委托，对所控企业碳排放报告进行核查，工作程序不规范，核查工作敷衍了事，核查结论明显不实。主要问题如下：
一是核查程序不合规。青岛西诺未落实《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》要求，现场核查时以走动拍照为主，未核查环境影响评价、排污许可证等重要文件，核查工作流于形式，核查报告“名义化”现象突出，核查报告签字人与实际现场核查人员不符。
二是核查结论虚假。青岛赛诺对排控企业碳排放报告中“应纳入而未纳入”单位、伪造检测报告、参数选取和计算错误、工作敷衍等明显问题视而不见。在排控企业煤质检测原始记录缺失的情况下，虚构核查报告内容，称原始检测记录已经核查。针对公司碳排放报告中使用出厂煤数据，出具“入炉煤数据已核查确认无误”的结论。在明知排控企业2019年部分时间未进行低位发热量检测的情况下，出具“企业按照规范方法进行日常监测”的结论。核查报告内容明显与企业实际情况不符。
辽宁东煤检测分析研究院有限公司涉嫌伪造检测报告
辽宁东煤检测分析研究院有限公司（以下简称辽宁东煤）注册地为辽宁省沈阳市沈河区。经查，辽宁东煤存在为被要求进行元素碳含量补测的排控企业出具虚假月度报告，帮助其规避默认值等问题。主要问题如下：
一是编造虚假检测报告，2020年起，对多家送煤样品集中检测的排控企业按月出具虚假元素碳含量检测报告，并篡改样品采集日期、检测日期。
二是伪造原始检测记录。伪造烃分析仪原始检测记录、样品检测授权书、样品检测编号记录表、仪器设备使用记录、样品处理台账等原始文件。内部质量控制制度缺失，煤质分析过程合规性、结果真实性难以核查。（生态环境部）
某公司因提供虚假三体系证书中标被罚款
近日，四川省财政厅通报了违反政府采购法律法规的典型案例。其中，在泸州两江新城建设管理委员会南、北滨公园养护服务采购中，四川南恒建设工程有限公司提供的北京某认证公司出具的“ISO14001环境管理体系认证”、“ISO45001职业健康安全管理体系认证”、“ISO9001质量管理体系认证”证书属于虚假材料，被处以罚款63144元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。（四川省财政厅）
陕西宝鸡千余份工程质检报告被伪造
近日，中央广播电视总台新闻热线接到群众举报，多年来，陕西省宝鸡市多个县区存在大量虚假建设工程质量检测报告，出具的虚假报告上千份，涉及18所学校及体育馆、3所医院、123栋居民住宅，存在严重安全隐患。这些虚假报告是如何通过真正的工程质量检测的？
张女士是宝鸡市一家建筑质检机构的负责人，她发现近年来，有人冒用该机构的名义伪造建筑质检报告。气愤的张女士向当地多个部门举报，但造假报告的数量却不断增加，其中一家单位甚至因造假报告将张女士告上法庭。
张女士说：“我起诉了这么多年，都没用，2017年陇县实验小学的甲方（建设单位）和乙方（总包方）要起诉我，他们说没找我做检测，但是材料里有我出具的假报告，他们要起诉我！”
张女士所在的检测机构从未对宝鸡市陇县实验小学防雨操场项目进行过任何工程质量检测，经鉴定检测报告上印章、签名均为伪造。
记者了解到，早在2013年，就有人伪造张女士所在检测机构的印章，分别在2015年、2017年的宝鸡市东仁新城26号楼南侧钢结构扩建工程、陇县实验小学防风雨操场工程钢结构检验报告上使用。
“CMA的标志印章和特检印章都是我们伪造的，字也是我们（名字），但是笔迹不是我们的，这个是这样的，那个是那样的，字迹差别很大。”张女士说。
2018年，宝鸡市渭滨区法院作出的刑事判决书显示，2013年，被告人沈某福为省钱省事，私自伪造了张女士所在检验机构的检验专用印章和两枚CMA标志印章。2015年4月，宝鸡建福钢结构有限公司在为宝鸡市东仁新城26号楼南侧钢结构扩建工程供应钢材时，被告人沈某福使用3枚伪造的印章，向承包方提供4份带有伪造印章的钢结构检验报告。2017年7月，宝鸡建福钢结构有限公司在为陇县实验小学风雨操场工程供应钢材时，被告人沈某福再次使用伪造的印章向承包方提供4份带有伪造印章的钢结构检验报告。
判决结果显示，被告人沈某福因伪造公司印章罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币6000元。
公安机关确认太白县中学教学楼检验报告系伪造
此事发生后，张女士开始特别留意伪造其所在单位印章的举报，发现工程质检市场上存在大量伪造其公司印章的虚假检测报告。她们决定向公安机关报案。张女士的同事、技术员赵先生告诉记者：“这是太白县竹头小学教学楼项目，公安机关已经出具了鉴定意见通知书，外墙保温、塑钢窗的检测报告都是假的，这是太白县中学的教学楼，公安部门出示的文件也已经核实。”
据宝鸡市公安局渭滨分局2018年5月出具的《鉴定意见通知书》显示，公安机关聘请相关人员对太白县朱头小学教学楼外墙保温及塑钢窗质量检测报告进行真伪鉴定，经陕西省宝鸡市公安司法鉴定中心认定为伪造报告。
经公安机关鉴定，居头小学相关检测报告系伪造
据张女士不完全统计，包括已被警方认定或被司法机关判定的，宝鸡市各县区共发现带有张女士所在检测机构印章的虚假工程质量检测报告1718份，涉及学校及体育馆18栋、医院3栋、住宅楼123栋、公租房、领导干部周转房27栋。虽然有少部分检测报告尚未得到警方的最终鉴定结论，但张女士所在的机构从未对这些工程进行过检测。
据张女士统计，目前已发现近千份建筑质检报告被伪造，其中不少来自学校等公共场所。
记者注意到，涉嫌造假检测报告中的检测项目不少是钢结构、电线电缆、混凝土等建筑材料。同济大学土木工程材料系主任孙振平教授表示，在建筑安全质量方面，最容易引发安全隐患的就是建筑结构材料，比如钢筋、混凝土等。
西安建筑科技大学一位不愿透露姓名的业内专家也表示：“不同的材料涉及的安全问题也不同，保温材料燃烧时可能会有毒，更重要的是结构材料，比如混凝土，一旦出现裂缝，就会断裂或者坍塌。钢结构材料也是一样，如果焊缝出现问题，钢结构就会坍塌。如果钢结构表面的防腐层厚度不够厚，在火灾时也可能会坍塌。这些都是安全问题。”
虚假举报案件达千余起，涉及学校、体育馆等公共场所，也涉及居民住宅、政府办公楼等。目前，多名相关犯罪分子已获刑。但记者调查发现，虚假举报背后的建筑安全隐患并未消除。
多年来，张女士一直向有关部门反映宝鸡市工程质检机构虚报问题，部分问题已得到有关部门证实并展开调查成都钢结构检测报告，但记者发现，不少涉及虚报的建筑至今并未消除安全隐患。
据记者获得的有关材料显示，截至2020年1月，宝鸡市公安局刑侦大队已核实存在犯罪事实(伪造印章、出具虚假报告)的楼宇32栋，另有135栋楼宇正在调查中。
经公安机关鉴定意见，金陵小学相关检测报告系伪造
宝鸡市公安局渭滨分局相关办案人员介绍，当地金陵小学教学楼的3份检验报告被发现为伪造。
张女士：你查出了多少份假报告？
调查员：3份虚假报告。
张女士：那个小区叫什么名字？
案件调查人员：香榭丽舍社区。
张女士： 您查了多少份？
调查员：应该是181，这个报告我们已经鉴定过了，肯定是有问题的。
目前，伪造金陵小学教学楼验收报告的人已经被判刑，去年12月，公安机关就已经查明该报告系伪造。不过，近日，记者找到金陵小学相关负责人，其表示，截至目前，该教学楼工程尚未采取任何整改措施。
经公安机关鉴定，新民路小学教学楼改扩建工程相关检验报告系伪造
Baoji City的Xinmin Road小学教学建筑物的翻新和扩展项目也有相关的检查报告，该报告在2019年被公共安全当局伪造。但是，当记者最近与学校校长联系时，他非常惊讶，现在您不知道这是您所提到的。
记者进一步调查并发现，伪造检查报告的许多学校，体育馆和其他公共场所都没有消除安全危害，例如，在Baoji City的Lianging Town的Tiantang小学教学建设中局还表示，这并不意识到建筑项目质量检查报告的伪造。
许多行业专家告诉记者，伪造项目质量检查报告将掩盖项目质量的不可估量的安全风险，尽管它们可能在短期内不暴露，一旦发生安全事故，它将不可避免地导致无法弥补的生活和财产。
Sun Zhenping认为，必须对欺诈性测试涉及的建筑材料质量进行重新测试或评估。
西安建筑与技术大学的另一位工程师还告诉记者，伪造的项目质量检查报告造成的危害在一定程度上是不可逆的。
2017年3月，根据州议会的报告，西安的地铁事件震惊了整个国家。
Shaanxi省政府随后发布了一项计划，“纠正工程质量检查市场，并对发行虚假检查报告的发行，从当前的市场状况来看。 。
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结尾
计量信息快报综合编纂
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