四月的洛阳春光明媚，花开遍地，人潮涌动，晨曦中洋溢着田园之美和大自然的芬芳。正在举办的中国洛阳牡丹文化节，吸引了众多海内外朋友和投资者前来流连忘返。
图：洛阳北方玻璃技术有限公司新型T系列钢化炉测试中。
新落成的洛阳城市规划展览馆人气极高，每天都有不少人来“打卡”。
在一块覆盖二楼整面墙的现代化数字屏幕“刷新洛阳”前，手指轻轻一划，瞬间打开一扇神奇的“时光之门”，拂去十三朝古都的历史沧桑，把人们带入高质量发展的新时代。
150个小公园处处绽放，110个城市自习室星罗棋布，69个博物馆“吸粉”抢镜，伊洛河清澈碧绿，鱼儿飞翔，鸟儿翱翔，歌声笑语相伴，花香书香交融：环境美、人文美、生活美，美的共生、共建、共治、共享的理念融入城市的每个角落。
城市快速路打造“半小时都市圈”，中亚班列拓展了“一带一路”朋友圈，地铁一号线、二号线、“井字+外环”立体交通网络打通了市民“出行圈”，着力构建人民群众“幸福圈”，“以人民为中心”的大旗高高飘扬。
从港珠澳大桥、复兴号高铁、C919大飞机等国家重大装备，到嫦娥奔月、蛟龙探海、天宫一号、墨子传讯等重大尖端工程，“洛阳创新”为“中国制造”增添色彩，用实力彰显中国速度、中国质量、中国精神。
主要经济指标增速高于全省平均水平，全国地级以上城市综合排名升至第47位，“第三产业超过第二产业”实现历史性突破，产业结构告别“一业独大”走向多元化产业结构，高质量建设中原城市群副中心、河南新增长极，将开启新时代洛阳发展新征程。
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在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，洛阳市贯彻新发展理念，着力高质量发展，以新作为奋力奋进、以新局面奋力奋进、以新气象焕发新风貌，为千年古都描绘出绚丽多彩的新画卷。
“洛外看洛阳”“河南外看洛阳”组团突围，拓展高质量发展新空间。
奔腾的洛河穿城而过，从夏朝都城二里头，到隋唐时期的“五都洛阳”，昔日洛阳的繁华与沧桑难以言表，也让司马光有了“欲知古今兴衰，请问我独看洛阳城”的千古感叹。
涧河西岸，高大茂密的梧桐树下，一排排红墙红瓦的苏式建筑，见证了中国一拖、罗通、罗矿等七家“共和国长子”的成长，记录了老工业基地的使命与辉煌。
千艘船竞相航行，不前进就会后退；百艘船竞相航行，稍有迟缓就会失败。
2008年金融危机的爆发，让洛阳一度陷入落后，经济持续低位运行，增速甚至下滑到全省倒数第二，到“十二五”末，洛阳经济总量占全省的比重仅为1.3%，而“十一五”末的比重已由“十一五”末的10.11%下降到9.48%。
占60%以上的装备制造、有色金属及其他材料、石油化工、能源电力等主导行业效率较低，利润率低于全省平均水平。
在经济发展过程中，“老产业不活跃、新兴产业不多、结构不好、带动不足”等产业薄弱问题日益凸显。与省外一些城市相比，领跑者逐渐淡出，追赶者步入新时代。随着全面建成小康社会的倒计时临近，山上路途更险峻，河中水流更湍急。洛阳如何争当第一、越过险阻，抢占发展的“摩天岭”？
面对国家区域中心城市、自创区、自贸区等一系列战略机遇，洛阳如何抢抓机遇、乘势而上，实现转型和高质量发展？
三山环绕、四水相隔、珍贵文物古迹散落在洛阳，在新型城镇化和新一轮产业浪潮加速推进的背景下，洛阳如何突破发展空间的瓶颈制约？
“只有回头看我们走过的路，对照别人走过的路，展望未来的路，搞清楚我们从哪里来，到哪里去，才能看得更深刻、更准确。”
创新、协调、绿色、开放、共享，“新发展理念就是指挥棒”。
理念先行，变革随之而来。进入“十三五”，洛阳市以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，规划构建了现代创新、现代产业、供给侧改革、脱贫攻坚等九大新发展体系，形成了攻坚克难、打好洛阳特色“四张牌”的“9+2”工作布局，让新发展理念落地生根。
2018年，洛阳市按照中央、省委的部署要求，认真贯彻落实党的十九大和省委十届六次全会关于“从洛阳看洛阳”“从河南以外看洛阳”的精神，学习借鉴徐州、襄阳等地经验。全会要求，部署推动经济高质量发展和党的高质量建设，完善提升“9+2”工作布局，以转型发展和高质量发展打造高质量副中心和增长极。
思路决定出路，视野决定高度。“走出洛阳看洛阳”突破了“身在庐山”的思维定势，洛阳率先撕开城市发展壁垒，开辟出新空间。
“发展的资源禀赋，往往就像‘正面看山，侧面看峰’；优劣关键在于怎么看、怎么行动。”省委常委、洛阳市委书记李亚说，“比如用新的发展理念，洛阳因三山环抱而城市更迷人，因四水而城市更有趣，因地下文物丰富而城市更有趣，这些都展现了洛阳深厚的文化底蕴。”
避免“城市病”，不能只“摊蛋糕”，借鉴江苏苏锡常都市圈、浙江杭州都市圈、规划建设中的雄安新区等经验，集群化发展模式成为洛阳的现实选择。
打破“一亩三分地”格局，下合作共赢“棋局”。洛阳市利用洛阳中心城区与周边偃师、伊川等六县区距离不超过30公里的先天优势，科学规划，提出实施“一中心、六组团”城市发展战略。
“洛阳中心城区及周边6个县区正通过生态对接、交通串联、产业接续，努力打造古今交融、街区聚集、山水环绕的城市风貌，让居民心满意足、来客赏心悦目。”洛阳市自然资源和规划局党组书记、副局长郭建平说。
生态连接：不依靠工厂集群和各类建筑连接在一起洛阳钢结构企业排名，而是利用生态廊道和基本农田，实现中心城区与集群县域的自然隔离。
交通联系：完善中心城区与组团县区间高速公路网络，形成“五放射、六环”快速交通组织，构建30分钟交通圈、经济圈、生活圈。
产业接续。优化产业布局，中心城区“退二进三”，耐火材料、铸造等工业企业“退城区、迁园区”，转移至组县产业集聚区，2020年底退出比例超过50%，2023年底前实现全部退出。
践行“两山理论”，在距离中心城区较远的栾川、嵩县、洛宁、汝阳四县区，着力打造南部生态涵养区，守护好美丽的青山绿水，拓展好金山银山，构建洛阳绿色发展样板和生态屏障。
文化名城。坚持走保护实体、传承生活、发展商业的“文旅”融合之路，协调推进隋唐洛阳城等大型遗址保护重点项目，加快推进“博物馆城”建设，打造国际文化旅游名城，为城市增添古韵魅力提供载体。
“一中心、六大组团”城市发展战略的实施，打造了“看得见山、看得见水、想得着家乡”的生态、综合、适度、集约、高效的组团发展新城，洛阳这座城市正越来越鲜活地呈现在世人面前。
督促“老树”长出“新枝”，拓展新兴产业
工业突破：转入“绿色轨道”给老工业基地带来新活力
产业是区域经济和城市发展的支柱，代表着城市高质量发展的水平和特色。
3月31日，河南忠旺铝合金深加工有限公司在伊川揭牌，忠旺集团投资210亿元在洛阳建设年产100万吨铝合金深加工项目。
与此同时，在洛阳保税区，工人们正忙碌进行投资150亿元的银隆新能源汽车项目二期（纯电动商用车）联合厂房钢结构施工。
左手牵铝业巨头忠旺集团，右手牵新能源汽车龙头银隆，洛阳在招商引资做大做强产业、“长链、补链、强链”等方面又迈出了重要一步。
“抓住机遇就是势头，错失时机就是机遇”，洛阳立足自身优势，结合实际，瞄准高质量发展目标，以推进供给侧结构性改革为主线，着力打造“五大主导产业、六大新兴产业”，大力开展“老字号”转型升级、“原有品牌”深度开发、“新品牌”培育壮大，推动产业结构转型升级。
4月12日，在位于宜宾区的中信重工宜宾高端制造产业园，多台专为洛阳地铁一号线定制的“牡丹”牌盾构机正在加紧生产，标志着“洛阳地铁洛阳造”项目迈出了第一步。在园区北部，中信重工特种机器人制造智能工厂经过智能化改造，实现了“用机器人造机器人”，消防等特种机器人生产在国内领先。
依托主导产业高端制造转型升级、新兴产业机器人拓展，中信重工成为洛阳工业企业高质量发展的一个缩影。
洛阳市围绕高质量建设国家重要先进制造业基地，积极推进高端装备、新能源汽车、智能制造、大数据、军民融合、轨道交通等六大产业园区建设，选取中国一拖、中航光电等15家优势企业实施质量提升倍增计划，着力打造一批万亿级产业集群和一批百亿级企业，驱动老工业基地洛阳产业深刻转型。
“洛阳坚持以创新为动力，新旧并重，一方面推动传统产业转型升级，另一方面培育发展新兴产业。”洛阳市市长刘万康说，通过“技术改造、绿色改造、智能化改造”，一批传统产业实现“老树上长新枝”。
传统行业重在“改造”。洛阳古城机械有限公司通过绿色改造，废渣、废铁、废气、废水产生量分别减少20%、30%、15%、20%，每年节约能源成本500多万元。阿特斯阳光电力（洛阳）有限公司通过技术改造，其三期太阳能电池组件项目设备效率较行业平均水平提升25%，同时能耗降低30%，增强了核心竞争力。
新兴产业重在“培育”，洛阳积极培育新业态新模式，做大做强文旅、物流、金融、电子商务、“互联网+”、科技服务等现代服务业。
在洛阳大数据产业园，“银豆会计”智能会计系统上线不到两年，已为近50万家中小企业提供服务，每天新增用户近千家，入驻企业超过1000家，大数据产业的爆发式增长成为洛阳新兴产业发展的新亮点。
今天的投资结构就是明天的产业结构。
投资30亿元的格力中央空调项目正进入最后建设阶段，投资50亿元的格力冰箱、晶弘洗衣机项目已开工建设；洛阳石化改变过去“只做石油不做化工、多做石油少做化工”的产业格局，正在筹划百万吨级大型乙烯项目，向产业链高端迈进……
洛阳市“围绕理念建体系、围绕体系谋专项、实施好专项”，实施“97172”合理有效招商行动计划，产业结构优化、提升、增强、绿化，让重大项目成为高质量发展的“压舱石”。
数据显示，2018年，洛阳市地区生产总值4640.8亿元，同比增长7.9%，主要指标增速高于全国、全省平均水平；规模以上工业企业利润总额同比增长31.5%，高于全省七省；规模以上工业能耗下降10.47%，高于全省平均水平2.5个百分点。
更可喜的是，“走出去”格局已形成，去年洛阳电子信息、新能源产业主营业务收入分别增长21.7%、23.9%。
“通过构建‘565’现代产业体系，洛阳市2017年实现‘三产赶超二产’，彻底告别了半个世纪以来‘工业一统天下’的局面，现代服务业与工业互换主导、共同成为驱动力，是洛阳高质量发展的‘高铁’。”洛阳市工信局局长赵占伟说。
唤醒“沉睡”的科研成果把资源优势转化为发展优势
创新驱动——让更多创新创业人才实现梦想
GPS天线、类似鲨鱼的呼吸信号灯、无人驾驶……4月8日，在郑州国际会展中心举办的第十三届中国河南国际投资贸易洽谈会上，一款科幻风格的无人驾驶拖拉机成为现场“看点”。这台拖拉机吸引了众多参观者，几名外国参观者甚至拿出手机与拖拉机合影。
这台“超级拖拉机一号”也是我国首台纯电动无人驾驶拖拉机，去年10月在洛阳下线，其研发团队非常强大，由河南省智能农机创新中心负责，中国一拖、中科院等机构也参与其中，由中科院计算所、清华大学高端装备洛阳基地等通过“关键技术攻关、核心部件开发、重大装备集成”等方式联合打造。
“超级拖拉机一号”已成为协同创新的“洛阳样板”，目前，中心研制的首款“神农一号”芯片已下线，“珊瑚”操作系统研制成功，正加速突破我国农机自主创新体系最后一道“屏障”。
创新是推动高质量发展的第一动力。
洛阳科技创新资源丰富，各类科研机构600余家，科技人才密度高于全省平均水平，如何防止科研成果“闲置”，将资源优势转化为产业发展优势？
洛阳市紧紧抓住创新这个牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，着力打通政产学研深度融合、军民对接转化、市场化运作、人才成长“四条通道”，推动产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，推动科研成果就地转化为现实生产力。
以改革激发活力洛阳钢结构企业排名，以创新激发动力。
在国家自主创新区洛阳片区，洛阳对标中关村、武汉东湖等先进机构，在全省率先出台加快自主创新区建设“30条”政策馈赠，出台了“黄金十条”“1+4”创新政策、人才政策等支持创新发展的政策，打破户籍、身份、人事关系等限制，将科技成果的使用权、收益权、处置权下放。
在河南自贸试验区洛阳片区“审批一枚印章、执法一支队伍、服务专网”等方面，洛阳在全国率先探索出放权、放管服“三个一”改革新模式，并同步复制推广到自创区、高新区；设立企业登记“单一窗口”，企业设立24小时可办结，最快办理时效60分钟……
4月19日，在清华先进装备研究院洛阳基地中试车间，一排排激光喷嘴快速“亲吻”涂覆强化材料的金属构件，一层“防护服”顺利“穿上”。看看这“薄薄一层外衣”，激光增材强化技术的应用，可将铁路尖轨使用寿命延长3倍。
基地副主任邹逸荣博士介绍，基地成立短短几年来，已引进创新团队8个，研发人员近70人，从事智能制造、增材制造、智能检测、新材料等领域的技术研发，其中硕士20人，是全省清华毕业生最集中的单位；985、211高校毕业生、留学回国人员占比超过70%；工作人员中2/3以上为35岁以下的青年人才——人才阵容堪称“豪华”。
“清华基地能快速聚集人才，除了得益于平台的磁吸效应，也与洛阳良好的产业基础和优越的创新环境密不可分。在洛阳，我们可以展示技术研发的实力，实现我们的梦想！”邹逸荣说。
洛阳市通过举办全国创新创业大赛、中国（河南）直达硅谷创新创业大赛、创业之星大赛等活动，全力打造创新创业的舞台，不仅推动了创新成果在当地转化，还点燃了老工业基地“大众创业”的热情。大赛成为对接国内外人才、资本、技术、产业的有效渠道，培育了神策数据、智冲科技、中科汇源、科大讯飞环景等一批知名企业。
结合当地产业特点，洛阳持续实施“河洛英才”“河洛工匠”“禹洛汇”计划，构建人才“磁场”。以“河洛英才”计划为例，截至去年底，前三批已累计引进创新创业团队17个，引进两院院士等专家33人。第一、二批团队已获得财政扶持资金1.14亿元，不少团队项目已进入实质性运行“快车道”。
做好关键小事，畅通群众获得感最后一“米”
精准服务民生：兼顾“普惠”与“特需”，打造有温度城市
西工区63岁的退休工人石小伟每天送孙子上学后，都喜欢到社区附近的小公园散步。“现在家门口就有小公园，里面还有健身器材，大家到了公园，心情立刻就轻松多了。”他开心地说。
蓝色的海绵地板、红色的慢行道、中心广场、健身器材、按2A标准建设的旅游厕所、绿树成荫、芳草如茵、三季鲜花、四季常青……这些，成为了西工区新建公园的“标配”。仅2018年，该区就投资1100多万元，建成8个小公园，总面积44923平方米。
“城，人兴之所也。”新时代的洛阳之美，不仅在于宏大的巨作般的“写意”，更在于让人倍感充实、愉悦的“细腻笔触”。
小公园，大民生。
洛阳有众多大型公园、园林、花园，按城市生态覆盖率计算，洛阳的绿化率领先全省，仅隋唐植物园就有四五千亩，长达十多公里的洛浦公园也是绿化率很高，但老百姓的获得感并不明显。
“问题在于群众身边的绿地太少了。”洛阳市文广旅游局党组书记、副局长张勇说，“群众是现实的，公园、大园林离得远，不可能天天去，小园林就在身边，离群众近，最能满足群众日常休闲健身需求，群众的获得感不断上升。”
大公园提升城市形象，小公园方便群众生活。近3年来，洛阳市新建、改造小公园150余处，让市民“三百米有绿地，五百米有公园”。
从小公园建设入手，开展文明城市创建和百城建设质量提升工程，启动“四河三渠”，因势利导修路、拆违建、治水治堵、治脏治乱……城市功能、面貌、品质不断提升。如今，40公里的洛浦公园、30公里的颐和公园犹如两条绿化带贯穿洛城，涧河、浐河绿化带也正在建设中。城区绿化覆盖率达到43.8%，绿化率达到36.41%，人均公园绿地面积达到11.7平方米，生动诠释了“绿荫成城”、“水滋润城”的理念。
做好民生工作，洛阳坚持以人民为中心，兼顾“普惠”和“特殊需要”，确保谋划工作立足实处、围绕民生，精准服务群众、精准施策。
围绕冬季取暖难问题，洛阳市把集中供热作为重点民生问题大力推进，近3年来中心城区新增集中供热面积1850万平方米，集中供热普及率由2016年的40%提高到2018年的10.5%，供暖覆盖率达到80%以上，让洛阳彻底告别小锅炉、小煤炉，温暖了民心，天空更加蔚蓝。
针对群众的文化需求，自2017年以来，已全面促进了“ Heluo Book Garden”的城市阅览室。115“ Heluo Book Garden”城市阅读室的努力已努力，并为“ 15分钟的文化界”进行了限制性的宣传，以创建15分钟的“私人”限制，以创建限制性的公园。为了进行餐饮和住宿，“有限的免费开放体育场所”以及“城市景点 +县景点的折扣”。对人友好的政策允许“书籍和鲜花的香气发光，诗歌和遥远的地方可以握手”。
为了回应公众对“道路建设造成的交通拥堵的问题”的强烈抱怨，在计划和围起来，在围绕古城高速公路和Wangcheng Avenue Expressway的围栏时，它已经创新了其思想和措施。
去年年底，卢阳市政党委员会的主要领导人进入了最拥挤的人，最受欢迎的交通拥堵，他们在工作日进行调查和倾听公众舆论，他们提出了七项措施来处理交通拥堵：遵守规划指南，优化和改善道路网络，提高特殊的临时交通份额，提供公共交通份额，并提供公共技术的份额，并提供信息，并提供信息，并提供信息，并提供信息。
卢杨公共安全局的交通警察旅的负责人王魏说：“除了'解决交通堵塞的七种策略外，我们还专注于减轻人们的“心脏综合”，例如，我们通过媒体，媒体的看法和沟通来使人们变得顺利进行。
“直接进入群众的'最困难'部分，在大众周围实施具体而微妙的“关键小事”，并真正解决了群众的最后“米”的问题，以便每一个链接，每一个链接，每一个链接，每一个链接都可以看到，可见，有形和易感性，以使人们能够有一个委员会的委员会，派对委员会的委员会说。
4月10日，在第37届中国Luoyang Peony文化节的开幕式上，邓Yawen是一名中学生，他在CCTV的“中国诗歌竞赛”中成功捍卫了四个连续四集的冠军，他将她的“ Luoyang故事”：启动并开放了一年的交通，该luoy''''''牡丹文化节的文化福利“礼物套餐”展示了“ Luoyang态度”。
一年一度的东风强烈吹来，卢阳的春季风光是美丽的两倍。
保护绿色的山脉和清澈的水以培养“ Luoyang质量”，推动创新以创建“ Luoyang型号”，调整结构以探索“ Luoyang路径”，切换到“绿色跑道”，以贡献“ Luoyang”质量发展。
一个宜居的城市，拥有绿色的山脉，清澈的水和生态修复，这是一个保护和利用文化遗产的模型城市，一个充满活力的工业转型和创新重建的城市，一个迷人的城市，使您想在luoyang身后再次出现，使您在全球高度上再次出现，拥有一片景象，这是一片景象，这是一片景象，这是一片景象，这是一片景象，这是一片崭新的光临，这是一个崭新的光临。
如果您来自世界各地的朋友问我，请再次看看Luoyang City！
展望未来，Luoyang自由贸易区将重点关注双向开放试点区的发展目标，改革和创新的活力来源，以及为高质量开发的增长杆。
提示：官方帐户具有最新版本。
此外，您还可以在桌面上添加Henan Free Trade Pilot区Luoyang区域，以便您第一次找到我〜
