设计变更
这里我们说的设计变更,是指构成单价的内容的变更,而不是原设计内容的增加或减少。因为是构成单价的内容的变更,必然会引起原单价的变更。这种情况下,如果有变更的约定钢结构工程施工协议,一般都会按照约定执行。但如果没有约定或者设计变更真实,也会被法院认可,按照变更后与实际情况相符的设计变更内容进行价格变更。不过,这里的变更更多的是变更工程的总价评估,而不是简单的单价变更。
司法案例
最高人民法院在“中国核工业华星建设有限公司与南京新网视频文化传播有限公司等建设工程施工合同纠纷二审民事判决”中作出裁定, [(2021)最高人民法院民事终审第1241号]认为:“新网视讯公司在施工过程中对详图予以认可,表明其对王某1代表江苏中和华为工程设计有限公司出具的详图无异议,因此按照详图结算钢结构工程款符合合同约定。其次,经评估人员现场勘验,除现场部分钢结构构件因装修原因封闭无法检查外,可见部位与详图基本一致。竣工图虽然加盖了竣工图章和专用审图章,并有监理单位和施工单位派员签字,但地下室钢结构、南北栋增建楼层、设计变更等均未在竣工图中体现。因此,钢结构工程款若按照竣工图结算,不能客观反映竣工工程量。
第三,竣工图是在蓝图基础上加盖一定的竣工图章形成的钢结构工程施工协议,而蓝图上的钢结构设计总说明中明确写明了“钢结构深化设计要求”:施工方应根据蓝图进行施工细部设计,在加工制作钢结构时,应考虑生产、运输、安装、连接等辅助材料的合理设置。因此,根据钢结构设计总说明的要求,在钢结构工程施工过程中,必须依据蓝图进行深化设计。虽然蓝图与深化图中结构柱、梁的截面尺寸基本一致,但蓝图中绝大部分节点均未进行详细的深化设计。长江公司中标时,依据蓝图报价,工程量清单由新网视讯公司提供,钢结构分包工程为固定单价合同。因此,新网视讯公司关于长江公司中标时已在报价中考虑各节点相应工程量的主张不成立。综上,一审法院确认钢结构工程造价应按照深化图纸结算。”
风险点识别与预防
一是设计变更必须由承包商发起,并尽可能取得承包商要求变更的书面证据;
第二,要注意合同的规定,如果设计或者工程量有变化,工程价格也要相应改变,避免双方利益不平衡;
第三,施工方依据的施工图纸应当是经过图纸审查机构审查的图纸,若没有图纸审查印章,承包方需要做出相应承诺,确保施工图纸无误,并最终能够通过图纸审查;
四、在接到承包商书面变更通知前,尽量推迟变更的设计内容的施工,并尽量保证每项施工内容都有合法的施工图可以依据,保证施工的合法性。