1.目 的
为规范安全生产管理工作，需提高项目安全生产管理水平。要促进安全生产管理的标准化、科学化、规范化与系统化，达成安全与效益、安全与健康、安全与环境的和谐发展。同时，要提高从业人员的安全素质，有效解决存在的突出问题。基于公司实际情况，特制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于公司的安全生产标准化管理工作，也适用于各项目部的安全生产标准化管理工作。
3.术语和定义
并且要持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
公司的安全生产标准化达标分为一级、二级和三级。一级处于最高级别，三级处于最低级别。
相关方指的是那些与公司的安全绩效存在关联的团体或者是受到公司安全绩效影响的个人。
实施安全生产标准化需要的资源包括人员、资金、设施、材料、技术和方法等。
4.编制依据
《企业安全生产标准化基本规范》是 GB/T 33000-2016 这一标准；该标准涉及企业安全生产标准化方面的内容；它对企业安全生产标准化工作起到规范作用。
交通运输部印发了《关于交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》，文号为交安监发〔2011〕322 号。
交通运输部印发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发[2012]175 号）。
交通运输部有《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》，其文号为交安监发〔2016〕133 号。
4.5 交通运输部《平安工地建设管理办法》
4.6 《公路工程施工安全技术规范》
4.7《施工现场临时用电安全技术规范》
5. 致 责
各项目部同样要落实安全生产管理责任。
十二是安全生产责任追究制度等。
- 有事故报告制度。
- 有安全生产持续改进制度。
6. 制度内容/工作程序
6.1 公司安全生产目标、主要指标及考核
目标一是杜绝重特大生产安全事故；目标二是遏制伤亡事故的发生。
主要控制指标包括：职工因工每千人的死亡率为 0 人；职工因工每千人的重伤率为 0.45 人。
考核范围包含单位的在职职工，还包含签订用工合同的临时聘用人员，同时也包含劳务派遣人员。
考核办法依据公司年初与各项目部所签订的《安全生产、职业健康与消防安全责任书》里的相关要求来执行。
公司作为具有独立法人资格的生产经营单位，对项目建设的安全生产依法独立承担主体责任，同时要保障职工职业健康，杜绝重大生产安全事故。各项目部作为具有独立法人资格的生产经营单位，对项目建设的安全生产依法独立承担主体责任，也要保障职工职业健康，有效遏制伤亡事故。
公司的各部门应依据自身安全生产的实际情况来制定安全生产目标和主要控制指标以及考核办法。各项目部的各部门也应如此，要根据自身安全生产的实际以及自身的职能去制定相关内容。
6.2 组织机构和职责
各项目部需建立起以主要负责人为总责的安全管理部门（或者安全生产领导小组）。要明确该安全管理部门（或安全生产领导小组）的领导以及成员部门各自的职责分工。在公司层面，原则上是由总经理来领导安全生产工作。
各项目部需按照法律法规的规定来设置以及配备与安全生产工作相契合的管理机构和人员。各级的安全生产管理人员应当坚守自己的职责岗位，依照法律去履行自身的职责。
各项目部需要建立起能够覆盖本单位所有组织和岗位的安全生产责任制。同时，要健全安全管理体系，并且完善各项安全管理规章制度。
公司工会依照法律对安全生产工作进行监督；公司以及各个项目部应当主动接受政府的属地监管与行业监管。
6.2.5 各项目部主要负责人的安全生产工作职责
建立本单位的安全生产责任制，使其健全。同时签订安全生产责任状。
6.2.5.2 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
组织实施本单位的安全生产教育和培训计划。
6.2.5.4 保证本单位安全生产投入的有效实施。
每半年至少开展 1 次对安全生产工作的督查和检查。
组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案钢结构公司生产流程管理制度，并且将其实施。同时，及时组织开展应急演练。
6.2.5.7 及时、如实报告生产安全事故。
研究并解决安全生产方面的重大问题，定期开展安全生产专题调研。公司每年开展安全生产专题调研的次数至少为 1 次，总经理办公会每季度听取安全生产工作情况报告的次数至少为 1 次。
把安全生产当作本单位重点工作的重要部分，组织去制定安全生产规划，让安全生产贯穿在项目建设的整个过程中，促使安全生产工作一直保持稳定并向好发展。
公司党支部每半年至少要听取一次安全生产工作情况的汇报，并且要及时组织对安全生产重大问题进行研究和解决；把安全生产纳入到党委理论学习中心组的学习内容当中，同时也纳入到干部培训内容里，党委理论学习中心组每年至少要安排一次集体学习，专门针对安全生产方针政策、法律法规以及典型事故案例等进行学习。
将安全生产纳入本单位的职责清单，并且督促对安全生产“一岗双责”制度进行落实。
明确本单位领导班子成员在安全生产方面的责任分工。组织制定领导班子年度安全生产重点工作的责任清单。将责任清单进行公示。对责任清单进行检查。对责任清单进行考核。
6.2.6 各级安全生产管理机构及安全生产管理人员职责
组织并拟定生产安全事故应急救援预案。
组织安全生产教育和培训，并且如实记录相关情况；参与安全生产教育和培训，同时如实记录相关情况。
6.2.6.3 督促落实重大危险源的安全管理措施。
6.2.6.4 组织或者参与应急救援演练。
检查安全生产的状况，将生产安全事故隐患及时排查出来，并且提出能够改进安全生产管理的建议。
纠正违反操作规程的行为。
6.2.6.7 督促落实安全生产整改措施。
公司要主动接受业务对口的行业安全主管部门的监督管理，各项目部也要主动接受业务对口的行业安全主管部门的监督管理。
负责构建安全管理对象的目录清单，要清晰地明确各个项目部的安全管理对象以及重点所在，同时明确各自的职责，并且制定出安全监管的重点内容。
负责牵头职业健康工作，将组织拟订职业健康相关制度，同时监督各项目部依法开展职业健康工作，也指导各项目部依法开展职业健康工作。
6.3 安全生产投入与费用管理
安全生产投入与经费管理的相关要求，在本章的第二十四节“安全生产费用管理制度”以及第二十五节“安全经费管理制度”中可以看到。
各项目部的安全生产条件所必需的资金投入，需由其决策机构和主要负责人来予以保证。并且，若因资金投入不足而导致了相关后果，他们需承担起责任。
各项目部要按照规定把安全生产费用提取出来并使用。这些费用专门是用来改善安全生产条件的。并且安全生产费用要在成本中按照实际情况进行列支。
安全生产费用要专款专用，不能被挪用或挤占。同时，要建立安全生产费用台账。
公司对于工程项目的安全防护以及安全施工方面若有特殊要求且需要增加安全生产费用，就应当在招标文件里明确地体现出来，同时还要在安全生产费用项目清单中增添相应的项目以及费用。
6.4 法律法规与标准规范
法律法规、标准及其它制度的识别和获得的相关要求在本章第五节“相关安全生产法律、法规、标准及其它制度识别获得管理规定”中有详细说明。
省市的安全生产法律法规在本体系文件“第六章适用法律法规、规章汇编”中能够见到。
6.5 安全生产管理制度与操作规程
具体的管理制度可在本管理体系的第三章“安全生产管理规章制度”中查看，具体的操作规程可在第五章“操作规程”中查看。
各项目部需依据国家的法律法规、标准以及规范等的修订与变化状况，同时结合本单位安全生产的实际情形，还有安全检查所发现的问题及其整改情况，以及安全生产事故的案例等，对本单位的安全生产管理制度和操作规程进行修订，以保证其具备有效性和适用性。
各项目部需要建立主要安全生产过程的安全记录档案，各项目部需要建立主要安全生产活动的安全记录档案，各项目部需要建立主要安全生产检查的安全记录档案，并且要加强对这些安全记录的有效管理。
安全内业资料的收集以及整理工作。安全内业资料的管理遵循这样一些原则，即填写要做到全面，内容要真实准确，归档必须及时。项目项目部按照相关要求进行归档操作，档案盒上应当有管理类别标签、细分标签以及卷内目录，这样做是为了便于归档以及查阅。档案管理工作应该落实专室专人专柜的管理制度。
6.5.4.1 施工阶段安全内业资料收集和管理
6.5.4.1.1 公司
安全生产管理制度；安全生产职责；安全保证体系。
施工单位的“三类人员”的资格审查记录；施工单位的“三类人员”的批复记录；施工单位的“三类人员”的备案记录；安全专监的资格审查记录；安全专监的批复记录；安全专监的备案记录。
批复的安全生产管理文件、安全专项方案等；
各项安全检查的台帐、记录、通报以及整改闭合相关资料；
安全生产费用使用方面的审核资料；安全生产费用使用的计量支付资料；
6.5.4.1.1.6 安全生产应急预案；
以及相关的事故处理资料。
其他安全生产管理资料包含例会资料、图片资料以及影像资料等。
6.5.4.1.2 安全管理部门
安全管理制度，职责以及安全保证体系和安全资格证书；
安全管理工作方案以及安全监理实施细则；
审查施工组织设计中的安全保证措施的记录；审查危险性较大工程专项施工方案的记录。
安全管理检查相关资料，包括指令以及隐患检查整改闭合的资料；
安全管理台帐包含多种类型，如安全日常工作台帐、安全管理指令台帐、专项方案审查台帐等；
安全管理日志；安全管理巡视记录；安全管理月报。
要求施工单位定期报备施工安全生产管理人员的相关资料，要求施工单位定期报备特种作业人员的相关资料，要求施工单位定期报备特种作业设备台帐等报备资料。
其他安全生产管理资料包含例会资料、图片资料以及影像资料等。
6.5.4.1.3 施工单位
6.5.4.1.3.1 安全生产法律、法规及部门规章等。
安全生产管理机构的设置情况，以及其职责和责任状。
6.5.4.1.3.3 安全生产管理制度。
6.5.4.1.3.4 安全生产操作规程。
企业拥有《安全生产许可证》，同时“三类人员”拥有《安全生产考核合格证》。
6.5.4.1.3.6 安全生产责任制及安全生产合同。
特种作业人员有台帐，同时还有相关证件；一般作业人员也有台帐。
特种设备有登记，有使用台帐，还有有关检验合格证以及维修保养记录。
作业人员的安全教育培训台帐及记录，项目管理人员的安全教育培训台帐及记录，以及交底台帐及记录。
6.5.4.1.3.10 安全会议与学习台帐及记录。
各级有安全检查方面的台帐，包括整改台帐等；还有检查通知；以及整改回复；同时有对安全问题的处罚记录；还有复查相关的记录。
6.5.4.1.3.12 安全日志、电工巡视记录。
安全生产费用管理台帐，以及使用计划、使用记录和有关证明材料。
危险源的调查资料、分析资料、评价资料以及分级资料。
主要风险源有明白卡，还有危险告知台帐和记录。
临时用电的专项施工方案及其审查批复文件，还有危险性较大工程的专项施工方案及其审查批复文件。
6.5.4.1.3.17 应急救援预案及演练计划或记录。
生产安全事故有相应的台帐，同时要进行事故报送，包括月报和快报，还有处理记录。
6.5.4.1.3.19 人身意外伤害保险资料。
其他安全生产管理资料包含例会资料、照片资料以及影像资料等。
交（竣）工阶段安全内业资料的收集和管理。项目部在交（竣）工阶段的安全内业资料主要涵盖以下一些方面：
安全组织机构以及相关人员，岗位责任钢结构公司生产流程管理制度，安全保证体系，施工专项的技术方案，还有技术交底文件等。
6.5.4.2.2 安全事故的调查处理文件。
6.5.4.3施工组织设计中安全技术措施主要内容
6.5.4.3.1 安全生产方针、目标。
6.5.4.3.2 安全组织机构及具体的人员安排。
6.5.4.3.3 安全生产管理制度和人员职责。
施工进行风险识别与评价，涵盖所有的危险紧急状态以及危险因素，同时还有针对这些危险因素所采取的施工技术保障措施和安全管理措施。
6.5.4.3.5 危险因素的预防、应急措施。
施工基础保障措施和安全管理措施需结合施工工艺以及工法来进行编写。编写过程要详细，要明确，并且要具有指导性和操作性。
施工单位在编写施工技术方案时，需要考虑施工过程中存在的危险因素。并且，要针对这些危险因素编写相应的防范措施，以此来保障施工作业的安全。
6.5.4.4 安全专项施工方案
请查看本章中的“第二十八节危险性较大分部分项工程专项方案管理制度”。
6.5.4.5安全动态管理
开展岗位危险预知活动。首先分析现场工序中的危险因素，接着找出人的不安全行为，然后分析可能发生事故的基本原因，之后制定出危险防范措施，最后对各班组人员做好安全技术交底工作。
规范班组安全管理，重点在于安全作业。通过对班组进行施工技术交底以及岗前安全教育培训等方式，来规范班组施工的安全生产。
实施重点控制。公司针对重大危险源制定了管控措施，施工项目部要加强对危险源的管控工作，一旦发现问题就要及时进行整改，以此让危险源处于受控的状态。
6.6 安全生产检查
详见本章“第十五节安全生产监督、检查、验收制度”。
6.7 安全问题隐患整改验收
整改复查验收需专人负责。要在整改期限过后及时进行复查验收。需按照《安全检查整改通知单》所提出的整改要求以及整改情况，逐项进行检查，这里的检查既包括对现场的检查，也包括对文字记录的检查。最后还要填写复查验收情况。
安全生产检查必须按要求完成，整改必须按要求完成，复查验收必须按要求完成。安全生产检查的环节必须闭合，整改的环节必须闭合，复查验收的环节必须闭合。不得存在缺项的情况。
上级领导检查发现问题后，进行整改。整改完毕且经监理单位验收后，要及时进行反馈。
6.7.4 安全技术方案实施情况验收。
施工单位安全技术方案的实施情况由项目总工负责组织进行验收，同时项目安全副经理以及安全生产管理部门的负责人也会参与其中。
交叉作业施工安全技术措施的实施由项目总工来进行组织并进行验收。
6.7.4.3 分部分项工程安全技术措施的实施由安全生产管理部门的负责人来组织进行验收。
一次验收的安全技术措施如果严重不合格，就应该重新组织验收。
6.7.4.5 施工单位自验合格后，报监理单位进行验收。
中小型机械设备由施工单位设备管理部门会同安全员及现场监理共同收取。
整体防护设施以及重点防护设施由项目总工负责组织进行验收。在自验合格之后，将报给安全管理部门的安全工程师进行验收。
特种设备还需报当地技术质量监督局检测合格，并取得检验合格证。
20 米以上有高大外脚手架和满堂红支架；还有吊篮架、挑架、外挂脚手架以及卸料平台；存在整体式提升架；有 20 米以上的物料提升架；配备施工用电梯；设有塔吊；具备临电设施；有钢结构吊装吊索具等配套防护设施；有 30 米 3/小时以上的搅拌站；有架桥机；有路堑开挖、石方爆破等施工防护设施；还有其他大型防护设施。
6.7.4.9 验收要求
其他个人防护用品必须有合格的试验单及出厂合格证明。
脚手架、满堂支架、龙门架等以及支搭的各类安全网进行验收时，由项目总工负责牵头，组织技术部门、安全部门、物资部门以及现场负责人等相关人员参与。只有在验收合格之后，这些设施才可以被使用。
高大脚手架及特殊支架和大型防护设施以及临时用电工程，是由批准方案的技术负责人来组织的。方案制定人以及技术、安全、物资等部门和有关人员都会参加。只有经验收合格之后，这些设施和工程才可以使用。
起重机械、施工用电梯等特种设备需要进行验收。验收工作由取得国家专业资质的单位来进行检测和检验。只有检测、检验合格后，才能取得安全使用证或者安全标志。只有取得了安全使用证或者安全标志，这些特种设备方可投入使用。
因设计方案发生了变更，对于重新安装以及重新架设的大型设备和防护设施，必须要重新进行验收。
6.8 教育培训及文化建设
6.8.1 教育培训
详见本章“第九节安全生产教育、培训制度”。
6.8.2 安全文化建设
安全文化建设的涵义及目的如下：安全文化是企业文化的重要组成部分，能够对生命和财产安全起到重要保障作用，也是文明施工、标准化管理的重要标志。它包含安全的物质文化、制度文化、行为文化和观念文化。其核心问题在于保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的价值。
- 要在确保安全的前提下，开展施工生产。
6.8.2.3 安全文化建设的目标和任务
安全文化建设的目标在于：将“以人为本、规章至尊”的安全理念进行灌输渗透，让全体项目部逐步构建起预防为主、我要安全的安全观念文化；培养遵章守纪、规范操作的安全行为文化；打造科学严密、切实可行的安全制度文化；进而形成完善的安全生产管理体系、安全文化教育体系以及安全生产防线。
6.8.2.3.2 安全文化建设的主要任务
制定公司的安全文化目标，从而打造出全新的安全文化。
规范安全教育的体系，以提升安全教育的效果。
6.8.2.3.2.3 建立安全保障网络，实现本质安全化。
消除安全方面的隐患，将整改措施予以完善，着力塑造并提高事故的防范能力。
推广职业安全卫生方面的新技术，以保护员工的身心健康；同时推广环境保护方面的新技术，也为了保护员工的身心健康。
建立安全风尚，规范安全行为。同时建立道德规范，以规范安全行为。
塑造企业的安全理念，将项目的安全形象树立起来。
6.8.2.4 安全文化建设的方法
要开展试点工作，进行分类建设，按照有序的方式推进。在积累了经验之后，再全面推开。
要充分发挥各类载体的作用，广泛去宣传开展安全文化建设的相关目的、意义以及重要性等方面的内容，也要宣传开展安全文化建设的目标、步骤以及实施方法等方面的情况。同时，通过开展诸如安全图板展示和教育等这样的竞赛活动，把广大职工吸引过来，让他们积极参与其中，从而使安全文化能够得到有效的传播。
根据安全文化建设的不同要求，采取相应的手段与措施，大力推进培训工作。要让全员具备安全意识，在全过程中保持安全意识，在全方位上拥有安全意识。同时，规范各类人员的行为。
安全理念进行整合提炼后，通过各种媒体以及各种形式来开展学习宣传工作。要将其与自身案例相结合，开展有效的教育活动，竭力让安全理念深入脑海、铭记于心，融入到行动当中，从而形成统一的价值取向。与此同时，还需要自觉地遵守并践行安全理念，逐步养成遵章守纪的良好行为习惯。
要建立安全生产管理制度，使其适合项目实际情况，责任明确且覆盖全面。要构建劳动保护监管体系，做到上下结合、奖惩严明，各层次能有效监督。需严格依据安全责任制和安全生产管理制度的要求，结合国家安全生产管理的有关规定，整编本单位的安全生产管理制度，并且要从严抓好制度的落实工作。
通过持续引进新的技术、新的装备以及新的材料，以此来创造出良好的安全生产环境。努力争创文明施工且行为规范的操作环境。要借助文化建设这一途径，展现出安全文化的内涵，营造出浓厚的安全文化建设氛围。
6.9 作业安全
各施工单位需加强生产作业现场的安全管理。对于动火作业、临时用电、高处作业以及职民工驻地建设等这些危险性比较高的作业活动，要进行严格的管理，并且要严格履行审批手续。
各项目部需加强生产作业行为的安全管理。要对施工作业行为存在的隐患、设备设施使用过程中的隐患以及工艺技术方面的隐患等进行仔细分析，并且采取防控措施。
6.10 相关方管理
公司需加强对参建各方的安全管理，包括承包方、咨询方、供应方等。要对其进行资格审查，做好选择工作，签订安全生产合同，管控施工作业过程，监督技术咨询服务过程，管理提供产品等环节。
公司要对统一施工作业区域内的交叉作业各方统一进行安全生产管控。
公司不应将相关施工、咨询、服务等工作委托给不具备资质或条件的相关方，各项目部也不应这样做。公司会与有合同关系的各方签订安全生产责任书，以此明确双方在安全生产方面的责任和义务。
6.11 职业健康管理
详见本体系第四章“职业健康管理”。
6.12安全生产事故报告和应急管理。
详见本章的第二十节，内容为“安全生产事故报告制度”；详见本章的第二十二节，内容为“应急管理制度”。
6.13 持续改进
各项目部要依据安全生产半年考核结果以及年终考核结果，还有安全生产检查所发现问题隐患所呈现出的趋势，对安全生产规章制度进行修改和完善，要对操作规程进行修改和完善，也要对考核指标等进行修改和完善，持续地进行改进，不断地提高安全生产管理水平。
7. 检查与考核
依据公司的《安全生产、职业健康及消防工作责任书》来开展检查考核工作。
