我国装配式建筑已经发展了近70年。从手工作业到机械化生产装配式钢结构建筑政策，从借鉴到自主创新，有过高潮，也有过低谷。 20世纪50年代，我国借鉴前苏联和东欧国家的经验，在国内推广装配式建筑。国内工业建筑热情高涨，以混凝土结构为主的装配式建筑快速发展。 20世纪80年代，由于抗震性能差、防水、隔音等问题，装配式建筑发展进入低谷期。进入21世纪，在“环保趋紧+劳动力荒”的背景下，装配式建筑迎来了新的发展机遇。 2013年以来，中央和地方政府不断出台相关政策大力推广装配式建筑。此外，装配式技术发展日趋成熟，形成了装配式框架结构、装配式剪力墙结构等多种形式的建筑技术。我国装配式建筑现代建筑业迎来了快速发展的新阶段。
在制造业转型升级的背景下，中央层面不断出台相关政策促进装配式建筑行业发展。 2016年是中国装配式建筑元年。当年9月，国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，指出装配式建筑产业要多层次、多角度发展。近年来，一系列政策的出台，从行业法规、项目支持、技术监督体系建设等方面，加速了我国装配式建筑行业的发展。
2021年我国装配式建筑行业重要政策汇总
行业发展现状
1、开工面积：新开工面积和比重稳步增长。
我国建筑业仍属于劳动密集型、以现浇施工方式为主的传统行业。传统施工方式提供的建筑产品已经不能满足人们对高品质建筑产品的良好需求。为此，我国需要大力发展装配式建筑。
随着各地积极推动装配式建筑项目的实施，我国新建装配式建筑规模不断增长。据住建部统计，2016年至2020年我国新建装配式建筑面积逐年增加。2020年，31个省、自治区、直辖市新疆生产建设兵团新开工装配式建筑共计6.3亿平方米，比2019年增长50%，约占新建建筑面积的20.5%，完成了2020年达到15%以上的目标在《装配式建筑“十三五”行动计划》中。
16-20 我国装配式建筑新开工面积及比例
2、项目类型结构：PC结构建筑占比最大
从装配式建筑项目类型和结构看，新开工装配式混凝土结构建筑4.3亿平方米，较2019年增长59.3%，占新开工装配式建筑的68.3%；装配式钢结构建筑开工1.9亿平方米。较2019年增长46%，占新开工装配式建筑的30.2%。其中，装配式钢结构住宅新开工1206万平方米，较2019年增长33%。装配式钢结构集成模块化建筑快速推广，在新型冠状病毒疫情防控中发挥了重要作用流行性。
2020年我国装配式建筑结构类型分布
3、产业基地规模：两级基地协同发展
随着政策驱动和市场内生动力增强，装配式建筑产业基地快速发展。据住建部《2020年全国装配式建筑发展公报》数据显示，截至2020年，全国共建立国家级装配式建筑产业基地328个，占比27%；已建成省级产业基地908个，占比73%。
4、项目地域分布：区域进程稳步推进
根据住建部《关于2020年全国装配式建筑发展的通知》，京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推广区域，其他常住人口300万以上的城市为积极推广区域。该市正在鼓励发展领域。从2017-2019年统计情况看，重点推广区域新开工装配式建筑面积分别为7511万平方米、13538万平方米、19678万平方米，占比47.2%、46.8%、47.1%分别占全国比例。 %，东部发达地区装配式建筑继续引领全国发展。与此同时，其他一些省市也在逐步规模化发展。 2020年，重点推广区域新开工装配式建筑比例占全国54.6%，达到34398万平方米；积极推广面积和鼓励推广面积占比45.4%，达到28602万平方米。年内重点推广领域比例较2019年进一步提升。其中，上海新开工装配式建筑比例为91.7%，北京为40.2%，天津、江苏、浙江、湖南、海南省均超过30%。
行业竞争格局
装配式建筑产能主要分布在湖南、江苏、山东、江西等地。湖南省产能占比最高，且以PC结构产能为主。这主要是因为中国最大的PC建筑制造商和PC设备制造商远大专工总部位于湖南长沙，这为湖南省装配式PC建筑的发展提供了便利的条件。建设部公布的数据显示，2020年湖南省装配式混凝土结构产能占比为19.8%，江苏以11.5%排名第二，山东以9.6%排名第三。
钢结构方面，我国装配式钢结构产能主要集中在长三角地区。其中，江苏省钢结构产能约占1/5，位居第一。
行业发展前景及趋势预测
一、国家层面：“十四五”建设持续推进
根据住建部印发的装配式建筑产业中长期发展目标，到2020年，基本形成与建筑产业现代化相适应的市场机制和发展环境，建筑业现代化技术体系基本成熟； 2021年至2025年，装配式常规建筑面积比例逐步提高至30%。 2021年，作为“十四五”开局之年，国家不断出台推广装配式建筑的政策，要求提高建筑过程中的装配化率。
2021年政策回顾
中共中央、国务院印发《关于全面准确全面贯彻新发展理念做好达峰碳中和工作的意见》，明确提出要充分落实绿色低碳要求落实到城乡规划、建设和管理的各个方面。将绿色施工贯穿项目建设全过程，完善房屋拆迁管理制度，杜绝大规模拆迁建设。
中共中央办公厅、国务院印发的《关于促进城乡建设绿色发展的意见》明确提出：大力发展装配式建筑，重点推进钢结构装配式住宅建设，不断提高构件标准化水平，推动形成完整产业链，促进智能建造与建筑工业化协同发展。
国务院关于印发2030年前碳达峰行动计划的通知明确提出：推广绿色低碳建筑材料和绿色施工方法，加快新型建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，促进循环利用加强绿色设计和绿色施工管理。加强县域绿色低碳建设。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展污染防治攻坚战的意见》强调：妥善处理好污染减排和节能减排的关系安全、产业链供应链安全、粮食安全、人民正常生活，落实2030年应对气候变化国家确定的贡献目标，重点关注能源、工业、城乡建设、交通运输等领域以及钢铁、有色金属、建材、石化和化学工业等行业，深入开展碳达峰行动。
国务院办公厅印发要素市场化配置综合改革试点方案，明确支持优质科技型企业上市或融资。
国务院印发《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》，决定选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市作为首批试点城市营商环境创新试点工作。
国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业救助力度的通知》明确：进一步落实《中小企业支付保障条例》，制定处理办法开展中小企业支付投诉，加强大型企业应付账款管理。加大对中小企业账户滥用市场优势、逾期占用、恶意违约等行为的联合惩戒力度。
国务院新闻办公室发布的《关于促进城乡建设绿色发展的意见》指出，“十三五”期间，累计建成装配式建筑面积达到16亿平方米，年均增长率达54%。其中，2021年新建装配式建筑占比已达20.5%。 2020年全国新开工钢结构建筑1.9亿平方米，较2019年增长46%，占装配式建筑新开工量的30.2%。其中，新建钢结构住宅约1200万平方米，较2019年增长33%。
中央军委后勤保障部印发关于推进军营绿色低碳建设的指导意见。明确到“十四五”末，新建建筑普遍达到基层绿色建筑要求，所有符合条件的营区实行社会化物业管理，驻城市部队绿地率被维护。低于25%，生活垃圾回收率达到35%以上。
住房城乡建设部、应急管理部联合发文强调，城镇常住人口300万以下的城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建超高层建筑。允许新建250米以上超高层建筑。城镇常住人口300万以上的城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。实行超高层建筑终身决策责任制。
住建部印发《绿色施工技术导则（试行）》，强调绿色施工要把绿色发展理念融入工程规划、设计、施工、交付的整个建设过程，充分体现绿色化、工业化、信息化、集约化、工业化的总体特征。
住房城乡建设部正式发布《房屋建筑和市政基础设施工程淘汰危及生产安全的施工工艺、设备和材料名录（第一批）》。共有22项施工工艺、设备和材料被淘汰。其中，禁止使用竹（木）脚手架和现场简单制作钢保护层垫板，限制采用门式钢管支撑架。
住房城乡建设部关于印发危险子工程专项施工方案编制指南的通知，包括基坑、模板支撑系统、脚手架等九类工程。
住房城乡建设部办公厅印发《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》明确提出：要探索工作机制、实施模式、配套政策、技术方法因地制宜建立城市更新管理制度，促进城市结构和功能优化。提高质量，形成可复制、可推广的经验做法，引导各地相互学习借鉴，科学有序实施城市更新行动。
国家发改委等十部门印发国家特色小镇规范健康发展指导意见，明确：大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材，推进绿色施工。
工业和信息化部、科技部、自然资源部联合印发《原材料工业发展“十四五”规划》，规定到2025年，重点原材料工业产能粗钢、水泥等原材料大宗产品只减不增。
工信部等八部门联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》明确提出：加快推进智能传感器、射频识别（RFID） 、二维码、近场通信、低功耗广域网等物联网技术在建材零部件生产、采购和运输、BIM协同设计、智慧工地、智慧运维、智慧建筑等方面的应用物联网技术提高施工质量、人员安全、绿色施工的智能化管理和监督水平。
生态环境部等18个部门印发《“十四五”期间“无废城市”建设工作方案》，明确提出：大力发展节能低碳建筑、全面推广绿色低碳建筑材料，推动建筑材料循环利用，落实建设单位减少建筑垃圾的主体责任，将建筑垃圾减量措施的费用纳入工程预算。以政府投资为主的公共建设项目，大力发展装配式建筑，有序提高新建建筑中绿色建筑的比例。
工业和信息化部印发《工业绿色发展“十四五”规划》明确提出：坚持创新为第一动力，加强科技创新和制度创新，优化创新体系，激发创新活力，加快绿色低碳技术革命，培育壮大工业绿色发展新动能。
中国民航局发布《促进民航智能建造与建筑工业化协调发展行动计划》，明确提出：提高装配式建筑应用比例。机场航站区、作业区的建筑应当不低于各地的装配式建筑的实施要求执行。鼓励符合实施条件的直属单位建设项目优先采用装配式建筑。拓展飞行区装配式应用场景，在充分示范的基础上鼓励采用装配式施工方式。挖掘预制工业体系资源，充分利用当地预制构件智能制造生产线和信息化工厂生产机场预制构件。
2、地方层面：上海“十四五”领跑全国
为促进装配式建筑发展，各省结合本省实际，制定了“十四五”期间装配式建筑发展目标。其中，上海在装配式建筑的普及方面走在全国前列。其他地方对装配式建筑发展的支持力度不断加大。
2021年地方政策汇总
北京市住房和城乡建设委员会等十部门印发《北京市绿色建筑行动实施方案（2020-2022年）》，明确提出：稳步推进装配式混凝土结构发展，大力推广钢结构建筑工法，使用钢结构建筑。钢结构原则上适用于新建公共建筑。到2022年，装配式建筑占新建建筑面积的比例将达到35%以上。
天津市住建委印发建筑业“十四五”规划，明确提出：合理布局装配式建筑，完善产业链建设，做好总体布局，建设打造产业平台，加大推广力度。
上海发布《上海装配式建筑“十四五”规划》明确提出：通过政府引导和市场调节，到2025年，形成适应上海特点的装配式建筑的制度体系、技术体系、生产体系、施工体系和监管体系。将会得到改善。装配式建筑成为上海主要的建筑方式。
河北省发布住房城乡建设“十四五”规划，强调到“十四五”末，城镇新建绿色建筑占新建建筑比例100%年内新建装配式建筑占全年新建建筑的30%。
河南省十部门印发关于完善质量保证体系、提高建筑工程质量的明确实施意见：充分体现绿色发展理念，统筹推进装配式建筑、绿色建筑、超低能耗建筑；突出装配式建筑的优势和特点，推广装配式室内装饰，推广新型建筑工法；开展装配式超低能耗建筑项目示范，开展钢结构装配式住宅建设试点，研究实践装配式农房建设。
辽宁省七部门印发《辽宁省新型城镇基础设施建设实施方案》，明确提出：到2025年底，全省新建建筑面积中装配式建筑比例达到30%。全省智能建造和建筑工业化政策体系和技术体系基本建立，建筑工业化、数字化、智能化水平显着提升，培育了一批智能建造优势企业。
黑龙江省印发的“十四五”城镇住房发展规划明确提出：提高住宅绿色建筑、装配式建筑、全装修建筑比例；推广装配式、精装修住宅。在职权范围内，进一步研究制定和落实装配式建筑、精装修建筑建设运营的减税、免税和财政补贴政策，充分发挥财政资金的杠杆作用。
吉林省印发《吉林省绿色建筑创建实施方案》，规定到2022年，绿色建筑面积占城镇新建建筑的比例达到70%。到2025年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积比例达到80%。体育、教育、文化卫生、保障性住房、棚户区改造等公益性建筑以及国有资金（以国有资金投资为主）投资的市政基础设施项目要率先采用装配式建筑。提高装配式建筑水平，大力发展全装修，推行工程总承包，确保工程质量和安全。
内蒙古自治区政府印发《关于促进新型建筑工业化绿色发展的实施意见》明确，到2025年，装配式建筑占全区新建建筑面积的比重力争达到30%以上。其中，呼和浩特、包头主城区力争达到40%以上，其他孟市所在主城区力争达到20%以上；到2030年，该地区装配式建筑比例将占当年新建建筑面积的40%以上。
山东省人民政府印发的山东半岛城市群发展规划明确提出，到2025年，累计新建绿色建筑面积超过5亿平方米，新开工装配式建筑占比40%以上的新建筑。
山西省印发《山西省绿色建筑创建行动计划》明确提出，2022年全省新建装配式建筑600万平方米，装配式建筑占新建建筑面积比例达到21% 。
安徽省印发的《安徽省“十四五”装配式建筑发展规划》规定，到2025年，各设区市培育或引进不少于3家一体化设计施工企业，培育一批一体化设计、施工企业。生产，一家集建筑施工于一体的装配式建筑企业，产能达到5000万平方米，装配式建筑占新建建筑面积的30%。
江苏省印发的《建筑业发展“十四五”规划》明确提出：“十四五”期间，新开工装配式建筑占同期新开工建筑面积的50%，竣工住宅新建住宅中，装配式住宅占比将达到70%，装配式装修住宅将占成品住宅的30%。 。
陕西17部门联合推动智能建造与新型建筑工业化协调发展的实施意见明确：到2025年，新型建筑工业化政策体系和产业体系基本建立，装配式建筑占新建建筑工业化比重达到30%以上中心城区建筑、住宅实施全装修，适应新型建筑工业化的开发、设计、施工、监理和生产企业、装备、技术、人才等综合能力显着提高。
甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省新型城镇化规划（2021-2035年）》，明确提出：推进低碳生产生活方式。积极发展光伏、光热、风能利用等分布式能源，推广多能源互补、安全清洁的城市供热制冷系统。推广绿色建材、装配式建筑和钢结构住宅，支持超低能耗、近零能耗建筑建设，建设低碳城市。
青海省17个部门印发智能建造与新型建筑工业化协调发展实施意见。明确到2025年，西宁、海东等城市装配式建筑占新建建筑的比例将超过20%，其他州装配式建筑占新建建筑的比例将达到10%。 ％多于。
宁夏五部门发文明确政府投资项目80%将采用装配式建筑。到2022年，50%的政府投资项目将采用装配式建筑。力争2023年实现政府投资项目80%采用装配式建筑和装配式建筑率。不少于35%。
福建省九部门印发关于加快新建建筑工业化的实施意见，明确到2025年，全省实现装配式建筑占新建建筑建筑面积35%以上。
江西省“十四五”住房城乡建设发展规划明确提出，到2025年，装配式建筑新开工建筑面积占新建建筑总面积的40% 。
湖北省印发长江经济带绿色发展“十四五”规划，明确提出：大力发展装配式建筑，培育一批装配式建筑设计、施工、构件规模化生产和工程总承包企业。
湖南省发改委印发的《湖南省“十四五”新型城镇化规划》明确提出：加快新型建筑工业化发展，推广绿色建造新工法，大力发展装配式建筑。提高绿色建材应用比例，加快绿色建材产品评价认证，推动既有建筑绿色改造。
新疆十六部门联合印发关于进一步推动自治区装配式建筑发展的若干意见。明确到2025年，该地区装配式建筑将占新建建筑面积的30%。到2025年，全区将新增国家级、自治区级装配式建筑产业基地5个、自治区级装配式建筑产业基地100个，新增示范项目100个，涵盖装配式建筑设计、构件生产加工、施工安装、竣工验收、后期运营管理等。装配式建筑地方标准体系全流程。
西藏自治区发布的建筑业发展的“ 14五年计划”清楚地指出：为了加速预制建筑物和绿色建筑物的发展，到2025年，到2025年，新启动的新启动的建筑物比例该地区将占当年新建建筑物的30％以上。
云南省发布了“云南省的“ 14五年计划”建筑行业发展计划”，该计划明确指出：到“ 14五年计划”结束时，使用预制技术的城市预制建筑物和建筑物有望考虑到预期新近开始建设区域的30％。
贵州省的“ 14五年计划”新的建筑材料行业开发计划很明确：促进建筑能源保护，大力开发预制的建筑物和绿色建筑，并要求新的建筑材料行业加强绿色，智能装配式钢结构建筑政策，高高的绿色，高级，高高 - 质量和高性能的新建筑材料产品。应用。
重庆市发布了“对重庆现代建筑行业的发展计划（2021年至2025年）的意见”，该行业明确指出，到2025年，预制建筑物将占该市新建筑区域的30％。
四川省发布的“ 14五年计划”建筑行业发展计划明确指出，到2025年，预制建筑物将占该省新建筑的40％；将在市政基础设施项目中进行积极的努力，例如市政桥梁，13个综合管道走廊和城市铁路运输。促进预制技术，并促进在临时设施中使用标准化的预制组件，例如办公楼，建筑围墙，现场硬化和建筑工地的临时道路。
广东省建筑行业的“ 14五年计划”开发计划很明显：到2025年，珍珠河三角洲地区的城市预制建筑物比例将达到新建筑区的35％以上，以及县 - 广东东部和西部的中央城市的永久人口超过300万，将达到30％。 ％或以上，在其他地区达到20％以上。
广西发布了“第14届五年计划”特殊计划，以开发新建筑工业化以征求意见，并清楚地指出：到2025年，一组具有强大的研发能力的新建筑工业化公司，掌握了核心技术，独立的创新能力，独立的创新能力，，，独立的创新能力，辐射到东盟，南部和西部省份的能力将形成。作为一家领先的企业，该地区的预制建筑项目的建设区域占新建建筑区域的30％以上。
海南省发布了第14个五年绿色建筑/预制建筑2021-2025的计划，该计划明确指出，到2025年底，预制建筑将占新建筑的80％以上； 2个国家级预制的建筑示范城市将建成；预制组件的年生产能力供应和需求将达到平衡。
