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本文是一篇典型的钢结构房屋倒塌事故调查报告，很有代表性，此类事故应该引起工程行业人员的重视。
2021年2月6日下午，晋江市西滨军农场晋江全益无纺布有限公司在建的一栋钢结构办公楼在浇筑混凝土过程中发生倒塌，造成3人死亡、7人受伤。
1. 事故相关情况
1.事故发生单位基本情况
省略（详情见页末原文链接）。
（二）涉及单位情况
省略（详情见页末原文链接）。
（三）晋江市西滨军农场基本情况
省略（详情见页末原文链接）。
（四）项目基本情况
在建办公楼（以下简称“该楼”）规划四层，每层建筑面积340平方米，总高13米，于2021年1月15日开工建设。
倒塌建筑为四层钢结构，经检测单位建研检测集团有限公司现场测量，建筑跨度尺寸为4×4m（柱距）+1.5m（悬挑），进深尺寸为3×6m（柱距）+1.5m（悬挑）。单层建筑面积约341平方米，总建筑面积约1365平方米。基础为柱下延伸基础，采用自然基础。
主体钢结构安装时现场详图1（混凝土楼板尚未浇筑）：
图1 主体钢结构安装完毕现场图
根据现场实际测量尺寸，钢结构平面布置如图2所示：
图2 结构平面布置示意图
（五）施工组织
晋江市全益无纺布有限公司将该工程施工独立分包给林金生（钢结构施工负责人）和沈汉查（混凝土浇筑负责人），二人分别组织钢结构施工、混凝土浇筑两支队伍进场施工，预拌混凝土由福建茂成建材有限公司提供。
（六）现场勘察及检测
该楼钢柱、钢梁全部在工厂制作，现场安装，钢柱、钢梁均为H型钢，钢材型号为Q235。委托建研检测集团有限公司对倒塌体进行测量、取样检测，检测结果表明，钢材强度符合国家标准。
现场勘察发现，钢框架梁与钢框架柱之间的连接全部采用腹板螺栓连接，上下翼缘未焊接，导致主框架梁柱节点全部成为铰接节点，钢结构整体稳定性较差。特别是沿钢柱弱轴方向稳定性更差，破坏时钢柱腹板沿节点板连接点撕裂（如图3、图4所示），建筑物因整体失稳而倒塌，倒塌方向与钢柱弱轴方向一致。
图3 钢柱边柱弱轴节点破坏示意图
图4 钢柱弱轴节点破坏示意图
经检查，地基没有发现任何损坏的迹象。
二、事故及救援情况
1. 事故发生的原因
涉案建筑于2021年1月31日开始安装钢结构，2月2日安装完主体钢结构，2月4日浇筑楼面混凝土（地面1层）、2楼混凝土。2月6日上午11时左右完成3楼混凝土浇筑，下午14时左右完成4楼混凝土浇筑。16时左右，施工现场，混凝土队施工员金顺喜、曹开顺、黄龙军、黄龙建、谭发洲在浇筑4楼屋面混凝土，袁小成在1楼混凝土搅拌车处卸料；褚成良、冉秀军负责接手和支撑4楼屋面混凝土浇筑管道；王世昆、蔡海波在打磨3楼楼面混凝土板；李先模当时正在维护一楼混凝土楼板。16时35分，在即将完成屋面混凝土浇筑作业时，大楼一、二层钢架柱断裂并向西北方向倾斜，三、四层钢架向东南方向倾斜，整栋楼瞬间倒塌。事故造成3人死亡（2人送医院抢救后死亡，1人当场死亡）、7人受伤（其中6人轻伤，1人重伤）。
（二）事故应急救援情况
省略（详情见页末原文链接）。
三、人员伤亡和直接经济损失
事故造成3人死亡、7人受伤，直接经济损失366.532万元（包括医疗费、丧葬费及抚恤费、补助费、救济费等）。
4. 事故原因及性质分析
1. 直接原因
事故调查组对事故现场进行了勘察、取样、实测，并委托建研检测集团有限公司进行结构质量检测。结合专家分析，事故调查组排除了地震、气候、地基沉降等可能造成倒塌的因素，查明了事故发生的直接原因：
1、涉案建筑钢框架柱采用H型钢（实测尺寸为H346×174×6×8），在梁柱铰接节点情况下，其稳定性不符合《钢结构设计标准》（GB50017-2017）第7.2.1条要求，结构构件已失去稳定性。同时，根据《建筑结构可靠性设计统一标准》（GB50068-2018）第4.1.1-1（4）条规定，判定结构构件已超过极限承载力状态。
2、该钢结构的H型钢柱与钢梁双向铰接，结构整体稳定性较差，钢柱弱轴稳定性更差。经计算分析，当屋面板基本浇筑完成时，底层中柱实际承受的竖向荷载约为280kN，超过了钢柱能承受的保持弱轴方向稳定的最大竖向荷载，导致钢柱沿弱轴方向失稳，发生整体倒塌。
2. 间接原因
1.晋江市全益无纺布有限公司未认真落实企业安全生产主体责任，不具备安全生产基本条件，未配备专职或兼职安全生产管理人员；未制定安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理制度、安全生产教育培训制度和工程外包安全管理规定，未对外包工程作业人员进行安全教育培训和安全技术讲解；在工程建设中（涉案办公楼），未制定钢结构工程设计方案、施工方案和安全技术措施；工程建设未严格履行基建手续，未经解放军联勤保障部队第一预备役资产管理局厦门管理站、融通农业发展（杭州）有限公司和晋江市相关部门批准，擅自进行违法建设；未经勘察设计，将工程分包给无资质的施工队伍，未按照安全技术规范组织施工，为抢工期、抢进度，野蛮施工；未做好承包方员工日常生产安全管理，未做好施工现场安全管理，未及时发现和纠正现场作业中的不安全行为。
省略（详情见页末原文链接）。
（三）事故性质
调查组认定，这起塌方事故为重大生产安全责任事故。
五、对事故责任人员及单位的处理建议
1. 对个人提起刑事诉讼的建议
1.杜飞虎，男钢结构屋顶安装技术交底，晋江市全益无纺布有限公司实际控制人，负责公司日常经营管理工作。经查，杜飞虎未认真履行主要负责人安全生产职责，未建立安全生产责任制，未组织制定隐患排查治理制度、安全生产教育培训制度和外包工程作业安全管理规定等安全生产规章制度、安全操作规程；违法组织钢结构工程施工，未经工程勘察设计，发包给无资质的施工队伍，未按照工程质量安全技术规范组织施工，仓促组织冒险作业、抢进度；缺乏承包商员工日常安全管理，作业现场安全管理不到位，未及时发现和纠正施工现场不安全行为，对本次事故的发生负有主要责任。建议移送司法机关追究刑事责任。
2、林金生，男，钢结构施工组织者，负责此次事故涉及的晋江市全益无纺布有限公司钢结构建筑的施工。经调查，林金生无资质，擅自承担钢结构施工项目，在未进行工程施工设计的情况下，使用非标准H型钢（钢柱、钢梁）作为钢架柱搭建钢结构工程；且未按照工程质量安全技术规范组织施工，对本次事故的发生负有直接责任。建议将其移送司法机关追究刑事责任。
3、沈汉查，男，混凝土浇筑施工组织者，负责此次事故涉及的晋江市全益无纺布有限公司钢结构建筑混凝土浇筑施工。经调查，沈汉查无资质承接混凝土浇筑工程，在无工程施工设计的情况下，未按照工程质量安全技术规范组织施工，仓促组织施工、抢进度，对本次事故的发生负有直接责任。建议将其移送司法机关追究刑事责任。
（二）对涉案企业相关人员的处理建议
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（三）对安全监管责任相关责任人处理建议
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（四）对事故发生单位行政处罚建议
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（五）对相关责任单位的处理建议
省略（详情见页末原文链接）。
六、事故预防及整改措施建议
（一）督促事故企业落实安全生产主体责任。
省略（详情见页末原文链接）。
（二）严格落实出租人安全生产管理责任。
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（三）健全完善工程建设监理机制。
省略（详情见页末原文链接）。
（四）进一步加强建筑领域施工安全监管。晋江市人民政府要组织资源规划、住房城乡建设、城市管理等职能部门进一步加强建筑领域建设执法监督钢结构屋顶安装技术交底，建立完善联合执法机制，督促参与建设的建设、设计、施工、监理等各方落实安全责任，强化建设单位主体责任和设计、施工单位主体责任，依法严厉查处违法发包、分包、转包、挂靠和无资质发包等各类违法行为；开展在建工程防坍塌专项整治工作，督促施工现场落实各项安全防范措施；开展全市预拌混凝土行业专项整治行动，严厉查处不合格预拌混凝土生产经营行为，一经发现坚决查处取缔；同时，进一步加大对建筑施工安全相关法律法规的学习和培训力度，组织相关企业认真学习贯彻相关法律法规，增强依法施工、依法建设的意识，不断提高项目建设各方当事人的法律意识和法律观念。
（五）深化住房安全专项行动和“两违”综合治理。
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