近日，扬子石化启动应急采购程序，全力保障疫情防控，迅速采购消毒液、口罩、酒精、体温计等物品南京六合区钢结构，发放到基层。同时，实行每日巡检制度，确保安全生产。扬子石化员工在生产中。南方日报传媒记者李树鹏、曹光耀、董家勋摄
规模以上工业企业复工率达96%，工业用电量恢复到去年同期的七成以上，位居全省前列；约2.1万家服务业企业复工复产，华为等企业用电量超过去年同期。——
企业复工复产稳步推进
城市运行秩序加快恢复
南报网讯：2月18日上午，南京市委应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组召开会议，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，部署南京优化疫情防控措施、加快企业复工复产有关举措。江苏省委常委、南京市委书记、南京市委应对疫情工作领导小组组长张敬华在会上强调，防控是硬任务，发展是硬道理，必须确保一手抓疫情防控，一手抓发展，打好“三个战场”、打赢疫情防控阻击战，努力在战争中履行初心使命，在大考中交出一份合格的答卷。
昨天，两组数据坚定了南京人民奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的信心。
2月13日以来，南京市每日新增新冠肺炎确诊病例0-1例，其中13日、15日、18日各新增1例，14日、16日、17日、19日无确诊病例，新增确诊病例数也在增加。
截至昨日，全市规模以上工业企业复工2526家，占比96%，全市工业用电量已恢复到去年同期的七成以上，位居全省前列；华为等软件和信息服务企业复工用电均超过去年同期。
企业是经济发展的细胞，企业安全有序复工是南京夺取“双胜利”的重要战役。南京市在牢牢抓好疫情防控的前提下，突出重点、分类施策、统筹谋划、稳扎稳打，扎实推进重大项目建设，加快企业复工复产，全力保障群众生活必需，恢复城市运行秩序，切实把疫情对经济社会发展的影响降到最低。
积极稳妥有力有序推动重大项目早日开工建设
2月16日，位于溧水经济开发区的西门子数控（南京）有限公司研发生产基地项目施工现场旗帜飘扬，数十名戴着口罩的工人正忙碌地安装生产车间钢结构。
春节期间，部分工人返乡过年，为了让工人早日返回工地，项目组在溧水开发区的帮助下，准备分批包车前往河南等员工聚集区接回工人。项目现场已腾出一栋宿舍楼，将在封场后作为隔离区使用。
当天，江北新区横江大道快速改造施工现场，机器轰鸣。二标段项目部门前，一辆挂着徐州牌照的私家车载着工人回来报到。四人完成登记、测体温后，由项目部工作人员进行引导。“队伍开始壮大，防疫任务更重，我们将科学统筹防疫与施工，力争4月底前完工。”该项目总包单位中交第三工程局项目总工程师蔡慧华说。
重大项目是经济发展的“牛鼻子”，是实现经济高质量发展的“压舱石”。目前，南京市已有过江通道、市二院唐山分院扩建、应急项目、西门子电机及数控生产制造项目等重大民生工程等17个重大项目复工。另有67个项目提交复工申请，正在准备复工。经调研，113家项目企业有复工意愿，正在制定复工方案。
市发改委在落实疫情防控和安全生产前提下，分类指导、精准施策，细化工作措施，完善工作调度机制，加强协调配合，全力确保项目尽快开工、全面开工，尽快发挥投资效益最大化。对一季度应开工而未开工的项目，市发改委还将会同各区、相关要素保障部门，帮助项目企业逐项推进办理前期手续。
现场办公、精心服务推动工业企业复工复产
LG电子34家重点企业已复工，约2.5万名员工返工，整体产能恢复约73%；
中电熊猫集团液晶谷员工4086人已返工，产能恢复约72%；
博西家电2397名员工已复工，产能恢复约84%；
康尼机电2023名员工复工，产能已恢复到95%左右；
…
昨日，南京经开区管委会办公室汇总了一系列企业最新复工复产数据。
管委会负责人信心满满：“经开区主要产业支撑已经恢复，已复工的规模以上工业企业对开发区去年产值的贡献率达到93.6%；重点规模企业全部复工，产能恢复良好；尽管受到疫情影响，但1、2月份经开区规模以上工业企业产值预计仍可达到360亿元。我们将继续抓好复工、达产、扩产各项工作，努力实现一季度目标。”
连日来，江宁开发区管委会也在紧张筹备企业复工复产事宜。
2月17日，位于开发区的长安马自达正式复工，公司按照市、区相关部门要求，加强生产线疫情防控和安全生产管控，努力做好生产防疫两手抓。
生产车间，员工严格按要求穿戴个人防护用品，各项工作有序、有条不紊地开展；冲压车间，压力机的强劲轰鸣激发起大家的热情，焊接机器人火花四溅，十台CX-30PP样机在焊装线上蓄势待发，整个昌马一片欣欣向荣。
规模以上工业企业是经济运行的“稳定器”和“加速器”，为推动规模以上工业企业安全高效复工复产，市工信局、各区指导全市重点企业一手抓防控，一手抓生产。
市工信局工作人员余素娟是驻厂联络员，服务对象是南京际华五三零二服饰有限公司。她每天都按时来到企业，了解企业复工扩产准备情况。当得知企业订购的缝纫机发货出现问题时，她还协助企业与对方沟通，给当地相关部门写信寻求支持，帮助企业摸清复工进度，想办法扩大产能。2月7日，企业被列入全市防控物资重点生产企业。
企业申请复工时，只要符合相关条件，市、区都会平等审查、顺利审批。
2月18日，市疫情防控指挥部印发《关于优化疫情防控措施加快推进企业复工复产的通知》，提出符合防护标准、防控要求的企业和经营者，按照备案制办理复工复产。网上提交申请，即视为完成备案，即可复工复产。
“备案制度调整，是全市疫情防控形势出现积极变化后的重要举措，也是根据前一阶段全市各级复工排查情况，有针对性地采取的举措。请大家放心，全市规模以上工业企业防控一定会严格执行，绝不会因为复工审批方式的改变而降低防控力度。”市工信局副局长陶磊说。
据市工信局统计，截至2月20日，全市累计复工企业27942家，复工员工77.8万人。从重点工业领域看，江北新区、溧水区、高淳区、浦口区规模以上工业企业复工率较高；其他复工率较高的还有南京开发区（92.3%）、江宁区（92%）、六合区（91.8%）、江宁开发区（88%）、栖霞区（90.8%）。
电力是重要生产要素，用电变化是经济发展的晴雨表。南京供电公司对2020年春节后南京复工用电情况的分析也显示，2月18日，全市工业企业日用电量5433.21万千瓦。当时，用电总体复工比例为76.33%，比2月17日上升0.57个百分点，呈现持续回升趋势。
从全省及各市已复工工业企业用电占比来看，2月18日全省已复工工业用电占比为53%，南京占比高达74%，居全省首位。
从全市冶金、石化、医药、电子等十大工业行业复工情况看，南京钢铁、扬子石化、阳坝、南京化工等大型冶金石化企业春节期间持续生产，未受疫情影响。2月18日，冶金行业复工用电比例最高，为96.43%，其次是石化行业，为84.63%；医药、电子行业逐步恢复，复工用电比例呈逐步上升趋势，2月18日复工用电比例保持在80%左右。船舶、建材行业尚未复工生产，复工后用电比例基本保持在30%以下。
除了开好局，更要开好头。在疫情防控各项措施落实到位的前提下，南京市还推动生产制造企业尽可能实现满产，符合防疫条件、能上班的员工尽快返岗复工。
为此，南京市不断加强生产调度协调，市、区工业和信息化部门深入规模以上工业企业，积极帮助企业解决原材料供应、配套企业复工、物流运输、招工难等具体问题，促进产业链上下游畅通，确保2月底前规模以上工业企业全面恢复产能、平稳运行。
为推动规模以上工业企业复工复产，进一步扩大产能，确保预定进度，完成既定目标任务，南京还将认真落实工信部、省、市委、市政府的优惠政策，落实南京市“稳企业十条”政策，对生产防疫产品的重点企业分时段给予奖励补贴，对企业技术装备投入给予统筹奖励补贴资金，首批集中兑付将于3月份组织实施。
在市政策基础上，区政策同样“加码招商”，且充满“实操信息”——
17日，建邺区出台9条支持企业抗击疫情、保持稳定发展的举措，被广泛赞为“纯实信息”。这些举措包括：设立5000万元抗击疫情专项资金、设立10亿元纾困发展基金，帮助企业渡过难关。此外，建邺区还鼓励新零售、电商等新经济企业与传统企业“共享员工”，给予每人1000元补贴；鼓励企业允许双职工家庭一人带薪回家照顾子女，非公企业给予相应补贴（每人每月500元）。
19日，江宁区出台《江宁区支持制造业企业复工复产八项措施》，助力制造业企业安全复工，“江宁八项措施”包括：免费组织“点对点”包车返宁、免费开通“直通车”服务、免费提供集中隔离设施、免费提供定额口罩，并给予招工奖励、保岗奖励、成长奖励、物流补贴等政策，受到区内制造业企业的一致欢迎。
保经营保民生全力推动服务业企业复工
2月19日上午，南京新街口“中华第一商圈”中央百货、南京新百、金鹰商业、远洋百货、东方友好、苏宁、国美、京东五星、友谊华联等商场开业，市区多家商场逐步恢复营业。
下午6点，各大商场首日销售数据陆续出炉。南京新百、中央百货等商场人士均以轻松语气表示“销量符合预期”，暂时放下了当天的焦虑。数据还显示，19日线上销售较前期有明显增长，尤其是国际美妆、国际运动等时尚品类等80、90后年轻人青睐的商品销量明显回暖。“宅家消费需求将很快得到释放，”新百相关人士对记者表示。
随着购物的人越来越多，去公园锻炼的人也越来越多。
19日晚6点，玄武湖公园除部分展厅外恢复对外开放，附近居民闻讯赶来，在门口测量体温后进入公园悠闲散步。
“在家宅了快一个月了，每天吃饭睡觉，今天出来透透气，感觉好多了，筋骨都放松了。”家住解放门附近的市民张君退休后，经常和朋友们一起在玄武湖广场跳舞。当天，她有意识地没有喊“老姐姐们”一起来，而是一个人过来绕湖散步。“希望疫情快点结束，到时候就请姐妹们来玄武湖跳舞。”
据统计，截至当晚10点，共有约6000人次进入玄武湖公园。公园管理处副主任荣飞霞表示，出于安全考虑，他们会控制这段时间的入园人数，实时监控，确保每日最大承载量。原则上，最大承载量和瞬时承载量不得超过核定值的50%，并根据公园实时人数情况适当调整。同时，他们还将根据疫情动态变化和入园人数情况，适时推出实名预约游览。
新街口、玄武湖，曾经南京最热门的“打卡地”，在沉寂了一段时间之后，又回到了市民的“朋友圈”。
南京市按照“三需一大”原则，重点保住公用事业和群众生活必需品，加快推动服务业企业复工复产。
截至2月20日，全市累计约2.1万家服务业企业复工复产，占全市复工企业的75%。20日，新增复工企业1661家，连续三天新增复工企业超过1600家。
通过对全市用电容量50千伏安及以上服务业企业日用电量与去年四季度日均用电量进行对比，企业数（含）连续生产单位数已达43.47%，总体复工电比已达66.74%。复工以来，复工电比持续上升，2月19日复工电比2月10日上升了10.35个百分点。
分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业、金融、技术研发服务业等重点行业复工率较高，其中，信息传输、软件和信息技术服务业用电量已达到去年同期的95%。2月19日，华为软件技术有限公司、中国电信南京分公司销售额分别为去年同期的103.66%、103.04%。
截至目前，南京全市金融机构（含分、网点）累计复工1245家，其中期货公司复工率100%，证券公司复工率93.9%，银行复工率68%，全市金融营业额已恢复至2019年同期的七成左右。
科技研发服务业中，科研院所复工率已达82%；科技企业孵化器复工率50.8%。
重点打造软件谷，打造全市主要的软件和信息服务产业中心。
2月17日，互联网货运智能调度平台“运满满”正式复工；同日，为全国四级法院提供线上庭审直播技术服务的“新世云”正式复工。
截至昨日，软件谷4034家软件企业中，已有1648家实现现场复工，811家实现线上复工，复工率为61%。其中，规模以上工业企业复工率为100%。软件谷重点软件企业（员工人数500人以上）已复工60家。其中，营业额前50名企业中，已有55家复工，复工率为91.7%；34家独角兽、瞪羚企业中，已有26家复工，复工率为76.5%。
“码农”们又上班啦！不少市民开始分享自己的“甜蜜烦恼”——华为南京研究所、中兴南京研发中心门前车流变大，机场高速、软件大道也开始变得拥挤起来。
地铁、公交客流“大数据”也反映出南京的“人气指数”持续走高，据统计南京六合区钢结构，2月19日，南京地铁客流量21.64万人次，较前一日增加9.63%；公交客流量11.05万人次，较前一日增加3.27%。
随着企业复工、员工返宁，如何保障居民生活供给，始终是疫情防控期间南京的工作重点。
据悉，春节以来保障居民日常生活所需企业基本正常营业，目前全市正常营业的超市、便利店（点）1217家，开业率达80%；全市340家农贸市场中309家已恢复营业，开业率达1.5%。全市5000平方米以上商场、购物中心共43家恢复营业，开业率达31.4%。
截至2月19日，中国邮政、顺丰、京东、苏宁、德邦、盛邦、DHL、联邦快递、UPS等主要快递企业已恢复营业，营业网点复工率达80%；申通、中通、圆通、韵达等已恢复营业，速递易等10家规模较大的快递企业尚未开业，目前正在申请复工。
受疫情影响，理发店、水果店、食品店等生活服务业企业前期暂停营业，根据市防疫指挥部第13号公告，目前正在有序筹备开业。
…
我们不能因为疫情而放弃全年目标，不能因为疫情而忽视改善民生，南京正满怀信心地打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，以积极举措推动企业复工复产，全面达到产能满负荷生产、恢复城市秩序，确保“两大战场”双胜利。
南方日报记者 王健 徐宁
