公司大门口设点监测体温，工人戴着口罩在流水线上忙碌操作。2 月 19 日上午，江苏恒信钢结构有限公司正式复工生产。泉山经济开发区 70 家工业企业全部复工，2852 名员工全部正常进入企业上班，在全市经济开发区中率先实现工业企业复工率达到 100%。
在当前疫情防控最为关键的阶段，泉山经济开发区作为全市经济发展的主要阵地之一。它为何能在紧密织起疫情“防控网”的同时，迅速按下生产的“重启键”呢？又为何能在最短的时间内让工业企业的复工率达到 100%呢？昨日我们展开了采访调查，以解读这“复工率 100%”背后所付出的努力。
复工率100%背后的“早”
1 月 20 日，泉山经济开发区党工委和管委会组建了专班。这个专班协助江苏弗瑞仕环保有限公司（该公司是医用有氧空气消毒机和口罩的生产企业）维护生产秩序。专班时刻关注公司生产设备的运转情况以及产能等情况。
协调市区拨付了 800 万元的扶持资金，用于该公司的扩产工作。
1 月 25 日，泉山经济开发区的党工委进行了学习疫情防控有关知识的活动。同时，管委会也开展了相关学习。并且，他们还研究并布局了辖区疫情防控的各项措施。
1 月 26 日，泉山经济开发区为江苏弗瑞仕环保科技有限公司提供了 3300 平方米的生产用房且免费。同时，以新厂房为基础，在生产条件和标准等都符合的情况下，积极协助公司协调医疗器材生产资质。
1 月 27 日，泉山经济开发区管委会组织了人员。这些人员给社区留守值班人员送去了口罩等防护物资。同时，也给辖区企业留守值班人员送去了口罩等防护物资。并且告知了他们防控疫情的相关举措。
1 月 28 日，成立了疫情防控领导小组。同时出台了机关单位人员包挂辖区企业和建设项目的措施。并且紧急联系辖区各企业，组织开展疫情防控工作。
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我们开发区的经发局以及安监局承担着包挂辖区 70 家工业企业的任务。平均下来，每人要包挂 5 家企业。从 1 月 28 日起，单位里所有的包挂人员都深入到了企业当中。他们与企业的留守值班人员进行交流沟通，督促企业尽快做好疫情防控工作，包括进行现场消杀，同时也要做好疫情防控的宣传等相关工作。泉山经开区经发局的副局长寇宪龙表示，该经开区在防控疫情方面采取措施很早。同时，机关人员对企业进行包挂，要求企业落实主体疫情防控责任也很早。正是因为有了这些提前准备、防患未然的措施，才使得辖区内的工业企业能够在第一时间发动员工，开展一场疫情防控的人民战争。
泉山经开区的所有工业企业都有一个企业疫情防控群。企业员工每天需将自身情况上报给企业。企业则每天把员工的情况信息上报给包挂人员的包挂工作群。包挂人员每天下午会将统计好的信息上报到经开区安全（疫情防控）平台。
徐州大禹磁电有限公司是一家从事磁性材料生产的出口企业。该公司有 140 名员工。在 2 月 12 日，公司已正式复工。每天，生产线工人实行两班倒的工作模式进行生产。
我们企业的包挂人员是经开区经发局的王少华。我们企业每天都会按照疫情防控的要求上报员工的行为轨迹信息。我们企业还及早帮助联系企业复工复产所需要的防护物资。该公司总经理康建表示，由于前期在员工、生产资料、上下游产业链等方面准备得充分，所以该企业现在复工后一直在正常进行生产运营。
经开区包挂人员第一时间与企业老板或负责人取得联系，要求他们紧急通知所有员工进行疫情防控。他们及时将员工详细信息进行统计并层层上报。每天都要及时准确地掌握员工的行为轨迹动态。通过这样层层把关上报的方式，泉山经开区在第一时间就掌握了辖区所有工业企业员工的行为轨迹情况。寇宪龙称，泉山经济开发区是经济发展的主阵地。在疫情防控初期，就早早进行谋划，将疫情防控与企业复工复产紧密结合起来。并且采取了一系列举措，使得工业企业能够尽快复工，做好了充分的准备。
复工率100%背后的“细”
经开区的工作覆盖到了各个方面，从经开区本身到每一个机关单位，从每一家企业到每一位员工。在疫情防控方面，不仅指导工业企业做好防控工作，还组织企业复工复产。泉山区经开区在统筹抓好疫情防控与复工复产相结合这件事上，不但突出了一个“早”字，而且在每个环节上都体现出了一个“细”字。
徐州矿山设备制造有限公司有 80 名员工。2 月 19 日，有 27 人上班。这些上班的员工测了 2 次体温。在疫情防控和安全生产方面没有异常情况。在家休息的员工也没有异常。
徐州鑫科机器人有限公司有 34 名员工。2 月 19 日，18 名员工上班，这些上班的员工测了 2 次体温。在疫情防控和安全生产方面没有异常情况。放假在家休息的员工也没有异常。
徐州新东电公司有 40 名员工。2 月 19 日，其中 29 人上班。这些上班的员工测了 2 次体温。在疫情防控方面和安全生产方面都没有异常情况。而放假在家休息的员工也没有异常。
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昨日下午，在泉山经开区安监局局长王东的手机里，“开发区安全（疫情防控）平台”微信群不断有辖区工业企业发来的信息。
企业复工之前，我们通过不同的微信群提前安排企业和员工防控疫情的知识、政策、流程等。这样做是为了确保企业里所有员工能及时掌握最新情况和信息。王东表示，在包挂人员的微信群中，要求每个包挂人员及时准确地掌握企业的员工数量、姓名、性别、身份证号、手机号、住址、工种等详细信息以及出行轨迹。
王东表示，企业进行疫情防控的关键在于对员工的管控。只有保证员工的安全健康，企业才能放心。前期刚开始的时候，他们只是让员工自行报告自己的行为轨迹。后来，为了能够尽早复工，并且确保每个员工都能过关，他们通过公安部门以及通信网络平台等手段，来掌握所有工业企业里每位员工的行为轨迹，以确保每家企业的员工都能安全无风险。
开发区包挂人员始终奋战在企业疫情防控的第一线。整个开发区的人员都在为企业提供服务，在现场对消杀工作进行细致入微的把关，开展宣传工作，筹备应急物资等。王东表示，针对企业复工前防控物资紧缺的实际情况，泉山经开区花费 50 万元，想尽各种办法采购测温仪、口罩、酒精、消毒片等防控物品江苏八方钢结构工程建设有限公司江苏八方钢结构工程建设有限公司，并免费发放给企业，以确保企业复工时防控物资能够充足供应。
包挂人员指导企业在入口处设置监测点，并且做好人员体温登记工作，同时做好物资发放以及外来人员登记等工作。由于园区外地员工较多，包挂人员提前告知企业外地员工的管理方法，对外来人员严格执行隔离观察措施，指导企业提前进行隔离，这样就有效缩短了准备时间。
泉山经开区对已落实防控措施的企业主动提供服务，并且加快推动这些企业复工复产。开发区经发局和安监局等多个部门联合进行审核。他们做到了当天申请当天就进行现场审核。并且严格按照园区工业企业复工流程指南，对企业的防控方案、应急预案、消杀记录、物资储备、人员管理、隔离措施、宣传引导等方面逐一进行详细的检查。对于符合条件的企业，及时批准其复工复产。而对于那些还存在不足的企业，提出整改意见，并且从技术和物资等方面给予支持，帮助其进行整改，以推动这些企业尽快复工复产。
复工率100%背后的“实”
2 月 1 日，泉山经开区第一家复工的工业企业是阔然医学检验实验室（徐州）有限公司。该公司的行政负责人刘秀财称，由于公司是专注精准医学与转化的高科技企业，能提供生命全周期的检测服务，涵盖临床基因检测和健康解决方案。在春节假期期间，有一批基因检测业务急需复工，他们感受到了经开区非常“实”的服务。
我们企业的包挂人员曹宇扬，自始至终都在为复工中遭遇的难题给予帮助。复工前，他协助我们协调解决了防控物资短缺的问题；复工后，他帮我们协调了员工用餐的事宜；之后，他又帮我们延缓了员工缴纳社保的问题……刘秀财表示，如今曹宇扬正在帮企业申请相关的财政补助问题。
江苏八方钢结构工程建设有限公司具备钢结构专业承包壹级资质，其员工人数为 147 人。2 月 17 日复工的员工有 136 人。我们企业能够顺利复工，得益于经开区在防控物资筹备、员工安全、生产资料以及运输等方面都提供了细致周到的服务与帮助。目前，我们企业有 11 名员工来自外地，这些外地员工已经被通知在家休息。该公司负责人王永表示，公司尚未复工之际，经开区的包挂人员就已在疫情防控以及复工复产方面，将所有事宜都为企业考虑周全了。他们对经开区所提供的那种实实在在且周到的服务，充满了感激之情。
前段时间，经开区有一家工业企业准备复工。一名外地的健康员工来到徐州，在准备进入租住的小区时被阻拦不让进。经开区迅速采取措施来解决这个问题。他们将五洲公路港职工之家宾馆临时征用了 135 个房间，以便为工业企业复工后前来的外地员工提供 14 天的隔离住宿。王东称，他们一方面要为辖区内复工企业的外地员工免费解决住宿问题，另一方面还安排专人负责提供饭菜，以此来解决企业复工所面临的后顾之忧。
经开区党工委、管委会要求所有机关单位人员共同承担责任，以抓实严防严控和复工复产的风险。他们要勇于担当防控责任，为企业提供精准服务，进行全程代办，制定一企一策，确保企业能够尽快复工。泉山经济开发区管委会副主任赵银平表示，经开区党工委和管委会制定了关于经开区疫情防控以及应急处置的方案。同时，成立了企业服务、物资储备等 7 个工作小组。并且，将园区的 70 家企业、10 家建筑工地以及永宁汽车城、五洲公路港等市场类企业分别包挂到各个部门。此外，结合经开区的实际情况，制定了企业疫情防控工作的细则以及企业复工流程的指南。最后，拟定了企业复工申报材料的通用模板。
为应对疫情对企业生产和项目建设的冲击，加快项目推进步伐，泉山经开区从招商局、经发局、建设局抽调精干力量，组建了企业服务中心，专门负责代办企业和建设项目的各项行政审批手续。目前，相关的规章制度以及代办手续流程图等都已完成，并且梳理出了佳海置业、龙谷芯科等 19 个项目需要办理的手续一览表，目前正在积极推进相关工作。
目前，泉山经开区迅速印发了《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引汇编》。他们逐个企业上门进行宣传和对接，积极助力企业落实政策红利。现已梳理出能够享受第一款第 2 条防控物资生产企业税收政策的企业有 1 家；能够享受第三款第 10 条设备补贴政策的企业有 1 家；能够享受第四款第 12 条重点行业政策的企业有 17 家。
泉山经济开发区管委会副主任赵银平称，该经开区会强化对复工企业的帮扶以及监督检查工作。会更加留意复工督查与精准服务之间的同步共振以及相互促进、共同进步。会加大暖心细致的对接力度，积极回应企业所关注的问题，从而形成强大的合力，全力确保疫情防控与复工复产能够同时抓好且都做得很扎实。
评 论
未雨绸缪 统筹兼顾
夺取疫情防控和企业复工复产的双胜利
当前，疫情防控已进入到最吃劲的关键阶段。统筹做好疫情防控这件事以及企业复工这件事，这既是一场大战，也是一次大考。
泉山经济开发区是全市经济发展的主阵地之一。它迅速按下了生产的“重启键”。在极短的时间内，实现了工业企业复工率 100%。这背后体现着该经开区在防控疫情和企业复工方面做到了“两手抓、两手硬”。它抓得早、抓得细、抓得实。并且做到了未雨绸缪、统筹兼顾、精准施策。
抓早，意味着要具备强烈的发展意识和危机意识，提前为思想、物资以及政策等方面做好准备。要想掌握战“疫”的主动权，就必须突出“早”这个要点。一方面要看到复工复产可能会带来疫情扩散的风险，另一方面也要看到复工复产对于防控疫情、保障民生以及稳定经济社会所具有的重要意义。需要提早进行研究，并且统筹谋划，以做到有备而战。要不放过任何一个细节和苗头，通过一个例子类推其他许多事情，把防控网络织得更密更牢，使病毒没有可乘的机会。
抓细意味着要根据企业的具体情况制定策略，使每一项防控和帮扶措施都更加精细且有效。泉山经开区在应对企业复工以及员工传染风险时，持续采取细致入微的措施，依据不同企业所属行业的特点各异，牢牢把控员工的轨迹状况，全面统筹并制定实施复工复产方案，既能确保企业迅速复工复产，又能够有效地防控风险，从而打好一场有把握的战“疫”。企业需要把工作细化。要依据自身的生产经营特点，以及员工的动态情况，将防护措施做细致。这样一来，既能够最大程度地降低传染风险，又能够最大限度地加快复工复产的进程。
抓实，就是要让每一项措施都真正落到实处，无缝对接。泉山经济开发区在防控疫情和企业复工期间，所有人员都深入到一线，下沉至底部。他们将知识、流程、政策、措施转化为企业的操作手册，全程进行代办，实现无缝对接。推出了疫情防控和企业复工的“保姆式”服务，让企业没有后顾之忧。努力把每一项措施抓得更实、更细，切实做到政企合力，共同渡过难关，进一步提升企业发展的信心和决心，进一步激发广大干部群众抗击疫情的昂扬斗志。
