从汉十高速安陆收费站出来不到2公里，十几栋灰色钢结构厂房映入眼帘。
“闲置了9年，这1824亩土地终于产出了金银。”安陆市自然资源和规划局副局长潘爱明望着眼前拔地而起的厂房，感叹道。
1824亩闲置土地如何“盘活”?5月6日，湖北日报记者前往调查。
“地王”蛰伏多年
11年前，安陆人民对这1824亩土地寄予厚望。
安陆地处汉十汽车产业走廊，2011年启动中国汽车零部件（安陆）产业基地项目，规划打造国内较有影响力的汽车零部件产业基地。
这是安陆当时引进的投资额和土地面积最大的工业项目。潘爱明说，为保证项目顺利实施，安陆暂停了其他零散项目的用地指标，全力为该项目争取到1824亩工业用地。
政府支持，群众配合。参与征地的安陆自治区局自然资源开发利用科科长岳刚还记得，当听说家附近要建一个大型工业基地时，周围的村民都很支持，盼望尽快由农民转为工人。
场地平整、道路通水、一切准备就绪，但由于公司资金链断裂，项目迟迟未能开工。
时间一拖再拖，转眼间已经过去两年时间，空地上渐渐长出了杂草。
2014年省委巡视组来公司巡视，要求限期整改。
“从上到下压力都很大。”岳刚说。按照要求，如果限期整改不完成，好不容易批下来的工业用地指标就会被收回，土地会还给农民，恢复耕地。但由于土地的土质已经遭到破坏，恢复为农用地需要花费很大成本。而且，如果这块地一直闲置，省自然资源和规划厅将停止批准安陆市其他工业用地指标。
这块土地已成为当地政府的“心头肉”。
联合投资寻找新东家
最直接的解决办法就是为这块闲置土地找到一个“新主人”。
多年来，安陆引进的单个项目用地最多不超过100亩，1800多亩土地很难消化掉单个项目的用地。
有人提出：能不能搞个综合工业园招商？但招什么产业？怎么招？一时之间，谁也想不通。
有个人自告奋勇，叫潘度华，浙江人，湖北华美智能制造投资公司董事长，2018年到安陆投资建设工业园区。
华美智能制造产业园厂房拔地而起。（湖北日报全媒体记者吴建、通讯员江澈摄）
“政府提供土地、提供政策，华美负责招商引资，盘活这块土地。”潘度华向安陆市政府承诺。
潘度华的承诺是有道理的。华美智造自落户安陆以来，探索“B2B”模式，已引进浙江、江苏、上海等地20多家规模企业，一期300亩的工业园已不能满足需求。
随着东部沿海地区产业快速向中西部转移，华美招商势头强劲，江浙一带企业兴趣浓厚。
安陆市政府看到华美智能制造的快速发展，认为值得一试。
2018年，华美智造规划建设产业园二期，并征用了这块存量土地。潘度华介绍，通过建设不同规格的现代化厂房，采取灵活的租售方式，打造“拎包入住”、“入住即投产”的服务。
园区快速建设，安陆市政府与华美展开联合招商，发挥各自优势旧钢构厂房，多次组织考察团赴江浙沪等地考察。
华美智造扮演浙江企业商圈角色，亲身讲述区位优势和投资环境。“我们在安陆这么多年，营商环境好不好，我们最清楚，还有什么好担心的？”
政府组织多个部门负责人面对面为企业答疑解惑，必要时当场作出决策。安陆市自然资源和规划局副局长潘爱明两次陪同代表团进行招商，现场讲解土地、证照政策。
联合招商效果明显，企业家们纷纷表示愿意到现场看一看，因此，每季度一次的招商推介会在安陆举办，由安陆市政府和华美智能制造有限公司承办。
第一家浙江企业豪马塑料来了，在他的引荐下，万源市聚众、莱尔工贸、华博汽配等一批企业纷纷入驻，“朋友带朋友”的连锁效应，企业纷纷签约入驻。
豪马塑胶有限公司正加紧生产。（湖北日报全媒体记者吴建、通讯员江澈摄）
严格甄选商户，杜绝“二次闲置”
安陆虽然急于发展，但并非“捡到宝就是好东西”，吸取了上一轮中国汽车零部件产业基地项目的教训后，安陆在招商引资上更加谨慎。
“我们要有选择性地投入企业和资金，不要用太多，而要用太少，防止土地‘二次闲置’。”潘爱明说。
对于污染重、能耗高、前景不明朗的项目，一律否决；对部分优质企业，安陆、华美智造派出专人重点跟踪，定期走访，及时了解企业思路，并借助浙江商圈摸清企业实力、投资意向等信息。
经过筛选、引荐，华美智能制造二期产业园已签约引进规模企业53家，涉及汽车零部件、金属加工、环保产品、装饰建材等多个领域。
签订合同只是第一步，开工才是真正的落脚。安陆市对土地审批、环评、办证等环节提供全流程保姆式服务，企业不用跑腿，只需准备相关材料旧钢构厂房，就有专人为其跑腿。
浙江豪马塑胶有限公司总经理王卓在朋友的推荐下来到华美智造，签下了106亩的土地使用协议。“只用了8个月就投产了”，王卓非常满意。
为倒逼企业尽早落户、尽早开工生产，安陆还出台规定：签约企业须缴纳30万元押金，如按时开工生产，押金全额退还。
“如果企业真心想投资，是不会介意交押金的。”潘爱明说。
在华美智能制造二期，记者看到，园区道路、绿化等基础设施齐全，部分企业已投产。华美智能制造办公室主任陈丽娜说，目前已有7家企业正式投产，还有33家企业正在建设中。
（湖北日报全媒体记者 胡琼瑶 刘宇 通讯员 程荣东）
湖北日报客户端关注湖北乃至世界大事，不仅向用户推送权威的政策解读、新鲜的热点资讯、实用的便民信息，还推出手机读报、报道、学习、在线互动等一系列特色功能。
