2024 年 1 月 26 日，浙江嵊州市的人民政府网站发布了一份报告，该报告是关于嵊州市艇湖城市公园 8 号景观桥局部垮塌事故的调查报告。
报告显示：2021 年 8 月 11 日，在嵊州市艇湖城市公园内的 8 号景观桥出现局部垮塌情况。此次垮塌导致了 486.99 万元的直接经济损失，并且产生了一定的社会影响。
八座桥梁位置示意图
事故调查组认定，艇湖城市公园内的 8 号景观桥发生了局部垮塌。其原因是桥梁扩大基础在河水的冲刷作用下，3 号墩地基（持力层）被掏空，同时 2 号和 4 号墩地基（持力层）局部也被掏空，从而导致基础沉陷，进而造成上部混凝土拱圈断裂，最终引发了桥梁垮塌。这是一起因违反建设工程技术标准而造成的一般工程质量责任事故。
项目关联单位：
建设管理：嵊州市艇湖城市公园（暂名）建设领导小组指挥部
建设单位：嵊州市水利水电发展有限公司
代建单位：嵊州绿城越剧小镇投资有限公司
接收单位：嵊州市商旅投资发展集团有限公司
质量安全监督单位：嵊州市市政公用工程质量监督站
桥梁勘察单位：浙江省水利水电勘测设计院
设计招标代理单位：绍兴市工程建设监理公司
设计单位：杭州中岚园林建筑设计有限公司
图审单位：浙江华建工程咨询有限公司
施工单位：春晗环境建设股份有限公司
监理单位：杭州市城市建设监理有限公司
事故经过：
2021 年 8 月 11 日傍晚时分，3 号桥墩开始逐渐下沉。同时，对应上部结构的栏杆发生了断裂。随着 3 号桥墩整体沉陷，2 号和 3 号孔的上部结构出现垮塌情况，且垮塌方向是自北向南。
18 时 58 分，公园巡逻人员迅速向经营管理公司领导进行报告。接着启动了应急预案，立刻开始疏散人员，同时布设了临时围护。之后及时向代建单位和建设单位汇报了现场的情况。随后紧急闭园，并增派了巡逻人员华建钢结构公司安全事故应急预案，进一步加强了看管措施。
8号景观桥墩局部垮塌（3号墩）
引发桥梁局部垮塌的直接因素：
1.设计单位水文分析判断有误
设计单位也没有对桥梁勘察报告中预防冲刷的建议给予足够的重视。
杭州中岚园林建筑设计有限公司提供的艇湖公园桥梁图纸及计算书，其中未呈现水文计算以及预防冲刷的相关技术要求，并且对水文的分析判断存在错误。
2.设计单位应用地勘报告错误
杭州中岚园林建筑设计有限公司，将《浙江省嵊州市湛头滞洪区改造工程扩大初步设计阶段（桥梁）岩土勘察报告（详勘）》（浙江省水利水电勘测设计院）的成果运用错误，把 Q8 - Q8’（太白桥）工程地质反向采用了，使得 3 号墩扩大基础底支承在了粉质粘土与砂砾卵石的交界面上，并且基底进入持力层的深度不够；设计图纸没有对基坑回填提出相关的技术要求，进而导致扩大基础的抗冲刷能力降低了。
3.基坑施工回填方法不当
在扩大基础的施工过程中，没有对地基的承载力再次进行测量；在基坑回填的时候，没有按照规范去做压实度的检测，所以基坑回填的质量得不到保障。
8号景观桥立面图
8号景观桥方位图
事故的间接原因分析：
（一）设计单位
公园内 8 座桥梁的规模和结构形式为大中型桥梁，这超出了风景园林工程设计的范围。
2.未严格执行工程技术标准，导致桥梁存在重大质量缺陷。
（二）施工单位
私自对设计内容进行修改，将拱圈回填料用砂石来替代级配碎石，没有严格按照工程技术标准来执行；没能察觉到设计文件和图纸中存在的差错，也没有及时给出意见和建议。
（三）监理单位
未按照图纸要求进行地基验槽，也未按照技术规范进行地基验槽。对施工单位在执行工程技术标准方面把关不够严格。
（四）设计招标代理单位
这种对设计单位资质的设定是错误的。
（五）接收单位
对桥梁缺少日常养护，无巡查养护记录。
（六）图审单位
未发现设计单位执行工程技术标准存在问题。
（七）建设单位
将工程设计发包给不具有相应资质等级的单位。
（八）代建单位
未严格履行工程质量管理，工程存在质量缺陷。
（九）招标管理机构
未发现并纠正设计招标文件存在问题。
事故责任认定及处理建议：
设计单位杭州中岚园林建筑设计有限公司，没有严格按照工程技术标准来执行。这使得桥梁出现了重大的质量缺陷。并且该公司超越了资质等级许可的范围去承揽工程。因此，它对本次质量事故负有主要责任。建议职权部门依据相关法律法规对其进行处理。同时华建钢结构公司安全事故应急预案，该公司要依法对造成的损失承担赔偿责任。
施工单位春晗环境建设股份有限公司未按照工程设计图纸施工，也未按照施工技术标准施工，对本次质量事故负有责任。建议职权部门依照相关法律法规对其进行处理，同时该单位需对造成的损失依法承担赔偿责任。
监理单位杭州市城市建设监理有限公司，没有严格依照图纸的要求以及技术规范来进行地基验槽。对于施工单位未能执行工程技术标准的情况，监理单位把关不够严格。因此，该监理单位对本次质量事故负有责任。建议职权部门依据相关的法律法规，对其进行处理；并且该监理单位要对造成的损失依法承担连带赔偿责任。
设计招标代理单位为绍兴市工程建设监理公司，该公司在对设计单位资质设定方面出现错误，且对本次质量事故负有责任。建议职权部门依据相关法律法规对其进行处理，同时其需对造成的损失依法承担赔偿责任。
图审单位浙江华建工程咨询有限公司，未察觉到设计单位在执行工程技术标准方面存在问题，因而对本次质量事故负有责任。建议职权部门依照相关法律法规对其进行处置；同时，其需对所造成的损失依法承担赔偿责任。
代建单位嵊州绿城越剧小镇投资有限公司，没有严格地落实工程建设质量安全方面的主体责任，对于本次质量事故是负有责任的。建议委托方依据《代建委托合同》中的相关条文来进行处罚，并且要依法对所造成的损失承担赔偿责任。
相关管理部门及单位，行业监管部门的工作存在不到位的情况，对于桥梁管养的责任界定不清晰，对本次质量事故负有责任，市纪委监委已经针对有关责任人员展开了调查处理工作。
