辽河岸的稻子如波浪般翻滚，千山之下南方的果实散发着香气。位于辽东半岛中心地带的钢都辽宁省鞍山市，迎来了一年当中收获的时节。
新时代鞍山振兴发展的重要指引是全面振兴和全方位振兴。鞍山市积极贯彻落实党中央的重大决策部署以及辽宁省委的工作安排，大力推行“两翼一体化”经济发展战略，全力对结构进行调整，有力地促进了产业转型升级，在经济社会发展方面取得了令人欣喜的变化，老工业基地正逐步踏上高质量发展的全面振兴与全方位振兴之路。
解放思想规划“两翼一体化”经济发展战略
鞍山于 2018 年 10 月份起启动了“短板在哪里、优势在哪里、新动能在哪里”的大调研大讨论活动，此活动历经两个月，一共形成了 51 个调研成果，并且找出了 995 个短板问题。对“暴露问题不可耻，解决问题最重要”这一理念的坚守与坚持，增强了鞍山发现问题的能力、直面问题的勇气以及解决问题的担当。鞍山对“四个短板”进行了认真梳理，以问题为导向，进一步加深了对市情的认识鞍山市钢结构有限公司，使思想得以统一，发展思路也更加清晰。
在谋划鞍山的改革发展方面下功夫，在解决突出的矛盾问题方面下功夫，在激发全市的创新活力方面下功夫。鞍山秉持以民立市的理念，以企兴市的举措，依法治市的原则，确定了全面振兴以及全方位振兴的战略布局：要把鞍山打造成东北振兴的起始点，成为技术和人才的汇聚之地，构建起钢铁、菱镁、装备制造以及高新技术产业的隆起态势，让鞍山成为北方重要的旅游休闲目的地城市。形成了这样一种经济发展战略：它能够发挥资源和产业的优势，并且着眼于高新技术的发展，从而推动鞍山实现传统工业化城市的转型升级。“一翼”是大力发展钢铁、菱镁、装备制造产业；“另一翼”是发展高新技术产业，形成高新技术产业集群，同时利用高新技术对传统工业和农产品深加工业进行改造提升；“一体化”是指文化、旅游、体育、健康这四个产业相互融合、相互辅助、相互推动、相互增益，能够更好地带动“吃住行购娱”等消费产业，形成各个市场主体利益共享，四个产业以及“吃住行购娱”相互促进的城市融合经济体发展。目标是在五到十年的时间内，打造出五个产值在千亿元以上的经济体。具体来说，就是要形成钢铁经济体、菱镁经济体、装备制造经济体、高新技术经济体和城市融合经济体的产业发展新格局，以此来优化鞍山的经济结构。
五业并举实现工业内部和三次产业结构调整升级
鞍山市围绕沈阳经济区建设，以发挥地区产业优势为立足点。积极融入辽宁“一带一路”综合试验区以及中国—中东欧“17 + 1”经贸合作示范区。加快建设鞍山港、德邻陆港、西柳国际物流园和龙基物流园。这些举措为有效整合资源、调整经济结构、形成新的均衡发展的产业结构提供了不竭动力。城市融合经济体得到大力推进。
目前，鞍山全市的钢铁产业已经构建起了一个工业体系。这个工业体系以鞍钢集团作为龙头企业，同时以地方企业作为辅助力量。它涵盖了采选、焦化、烧结、冶炼、轧制以及深加工等多个环节，是一个完整的全产业链体系。其中，鞍钢集团的钢产量在全球处于第七位，在国内是第四位；后英集团作为鞍山地区现今最大的民营钢铁企业，自 2007 年起就成为辽宁省县域经济中民营企业纳税额的第一名；宝得钢铁有限公司是东北地区当前生产 H 型钢的领军企业；辽宁紫竹集团成为世界上能够生产 Z 型钢板桩的少数几家企业之一。
鞍山在菱镁产业方面，目前已构建起以镁耐火、镁建材、镁化工作为核心的庞大产业集群。其产品在多个领域都有广泛应用，涵盖冶金、建材、化工、电子、航空、航天以及农牧业等。并且在国际市场上占有较大的份额。2019 年上半年，全市菱镁行业创造出 115.7 亿元的总产值，占全市规模以上工业总产值的 11.8%。
鞍山市为大力发展装备制造产业，紧紧抓住正华集团参与海城石油机械集团进行混合所有制改革这一机遇，促使新集团全力去打造世界 500 强企业。当下，全市装备制造规模以上企业的主导产品涵盖冶金矿山装备、输变电装备、特种工程机械及车辆、通用机械、节能环保装备、汽车零部件这 6 大板块。
以“大创新、大服务、大平台、大产业”的理念来培育并壮大高新技术产业，使其成为鞍山市高新技术产业比重不断提升的助力者。积极大力发展“院士经济”以及“研究院经济”，对高新技术研发团队进行鼓励并支持，让其参与到重点产业的创新发展之中。全市的研发机构数量达到了 491 家，其中包括国家级的 8 家以及省级的 143 家。建成了 21 个院士工作站，拥有 7 家高新技术产业上市公司，有 13 家“新三板”挂牌的高新技术企业，其中七彩化学和亚世光电在 2018 年之后成为全省仅有的两家在主板上市的企业。
鞍山市在打造城市融合经济体时，创新了“四产融合”一体化理念，致力于追求乘法效应，以此来拉动消费并促进经济增长，目前综合效益正在逐渐显现。今年上半年，全市的旅游综合收入达到了 256 亿元，与去年同期相比增加了 16.4%。“四产融合”一体化使得一直依靠“钢铁饭”的鞍山这座城市，品尝到了发展文化、旅游、体育、健康产业所带来的那种甜蜜的味道。
出新招实招推动融合打造东北振兴隆起点
“四产融合”一体化中的“融合”不是鞍山在某一个时间或某一个行业所进行的行为。炼钢需要各种元素的熔合，发展也需要不同方面的融合，深深懂得炼钢之道的鞍山，把融合的基因融入到打造东北振兴重要起点的各个方面之中。
以鞍山鞍钢的“双鞍”融合为例，首先牢固树立了“服务、共赢、环保”的理念。接着，鞍山市全力推动“双鞍”在多个方面实现融合，包括融情、融景、融人、融智、融业、融市。鞍山市为了服务鞍钢发展而全力以赴。它支持鞍钢持续构建在全球范围内的钢铁产业综合竞争优势，为其提供全生产链条的优质服务。并且专门成立了高层次工作领导小组，建立了四级联络体系和人才流动机制，以此为鞍钢集团提供定制化项目管家服务。
鞍山市为了加强产业相融，与鞍钢集团一同打造了“家鞍山”工程。双方合作成立了外贸集团，持续建设六大产业园。并且积极推动鞍钢集团、福鞍重工等企业与沈阳华晨宝马、沈阳飞机工业集团等开展合作，还与沈阳市共同建设了汽车文化产业园。近期，地方政府与企业共同建设的鞍钢废钢处理加工项目举行了竣工投产仪式。该项目达产后，预计其一期项目的年处理能力为 50 万吨。
加速引才聚才营造“磁铁效应”促振兴
人才是最为重要的第一资源。对于正处于振兴发展关键期的鞍山而言，人才具有极其重要的地位。基于此，鞍山持续开展了“院士鞍山行”这一系列活动，成功吸引了大量院士等顶尖人才来到鞍山，让他们开展联合攻关、成果转化以及技术咨询等工作。先后有 39 名院士以及 200 多个专家团队来到鞍山，为经济发展进行“把脉问诊”鞍山市钢结构有限公司，并且新签约了 10 个合作项目。鞍山筑起了引才聚才的“黄金台”。2018 年，鞍山引进高层次人才的数量为 157 人。同时，新增了 37 个创新创业平台，如省级企业技术中心等。
如今，鞍山全市上下都心往一处去想，劲往一处去使。凭借着新气象、新担当、新作为，开启了高质量发展的全面振兴以及全方位振兴的新征程。
