实现我国职业教育高质量发展，需要构建“双轨双准”现代职业教育体系。现代职业教育体系是高质量教育体系建设的重要组成部分，本科职业教育是构建现代职业教育体系的关键。 2019年以来探索者钢结构教学，教育部批准22所学校开展本科职业教育试点，打破了专科职业教育的“天花板”。职业技术大学作为本科层次职业教育的先行者探索者，其内涵不仅有别于现有的高职院校，也有别于传统的学术型、应用型普通本科院校。其创新转型重点体现在优化办学指标体系、锚定高层次技能人才培养、专业结构精准匹配区域产业发展需求、师资队伍建设凸显特色等方面。职业教育类型、治理模式创新引领学校管理体制改革等。
职业技术大学要实现发展和突破，就应该融入《国家职业教育指导意见》中提出的“产教融合、校企合作、工学结合、知行融合”的理念。 《改革实施方案》贯穿于办学标准体系的各个环节，最终形成系统优化的办学指标体系。职业技术大学的指标体系应包括学校定位、培养目标、专业设置、教学体系、师资队伍、条件支撑、治理体系等各个方面。
试点的22所职业技术大学拥有较为丰富的办学经验。但面对升级的新阶段，职业技术大学应从职业教育类型的“新”要求出发，系统优化各项指标，实现整体突破。职业技术大学的办学标准要坚持《国家普通高等学校本科专业教学质量标准》，同时突出职业教育类型特色。其办学定位应在专业结构和人才培养目标上体现学校的高等性、专业性。突出高层次技术技能人才培养特色。
职业技术大学的培养目标应区别于普通高等教育，同时区别于专科层次的职业教育。培养具有一定的专业理论知识、较强的复杂技能操作能力和先进技术应用能力，能够快速适应工作岗位和具有发展潜力的高级技术技能人才。其课程体系建设应立足于先进产业链和高端岗位群体专业能力建设，更加注重技能培养课程体系；实践培训课程还应针对高层次人才企业和行业的技术技能需求，构建高质量、高标准、系统规划的实用校企联合开发的实践培训课程体系。
专业结构精准满足区域产业发展需求
职业技术大学的专业设置和布局应从外部需求和内部优势两方面综合考虑。
从外部需求角度看探索者钢结构教学，职业技术大学的专业布局要围绕区域经济发展和特色产业规划，专业设置要充分对接区域主导产业和新兴产业。人工智能、大数据等新技术、新业态的出现，需要专业交叉融合、集群发展。职业技术大学专业集群建设要坚持以专业集群服务现代产业发展，提高与区域产业的契合度。人才结构去分层、工作生产与服务研究融合，需要创新型、复合型人才。因此，专业群的创建还应精准对接新兴产业需求，促进专业融合，及时调整专业设置。此外，职业技术大学要思考如何培养高层次技术技能人才，与学术型和应用型人才优势互补，与中等职业技能人才有机衔接，形成专业实施方案，支撑职业技术人才发展。区域产业链。
从内部优势看，22所职业技术大学在各自的办学过程中形成了不同的特色专业和优势专业。在专业结构优化发展中，要立足自身特点，以点带面，整合资源引领发展。同时，成立由企业和行业人员参与的专业建设委员会，建立专业调整动态机制，实施定期专业评估，制定专业优化、布局合理、结合区域发展特点，推动专业结构与区域产业精准对接。发展需要。
师资队伍建设凸显职业教育类型特色
“双师型”教师是职业教育师资队伍的一个特点。在原有“双师型”建设的基础上，职业技术大学师资建设应重新思考和审视职业技术大学本科层次需要什么样的教师。打造“双师型”教师队伍，不仅要培养教师学习岗位技能，更要通过教师培训，将岗位所需的专业素质、跨学科素质、创新创造能力传递给学生。尤其是在生产与服务科研岗位需求融合的今天，教师不仅要肩负起传授实用技能的责任，更要教会学生如何学习未来与人工智能共存的能力和素质。因此，职业技术院校师资建设应优化师资结构，提高师资素质，体现职业教育类型特色。
职业技术院校专任教师应为双能、学历较高、技术技能研发能力较强的“双师型”教师，积极引进更多具有行业企业一线工作经验的技师或高级技师担任专职教师。职业技术大学除专任教师外，还应从行业企业一线技术人员、管理人员和高技能人才中聘请兼职教师。职业技术院校教师培养中，应同时加强专业素质和创新创业能力的培养，打造一支适应时代发展的教师队伍。
治理模式创新引领学校管理体制改革
治理模式改革和教育模式改革应该相互促进、相互促进。理顺治理体制机制是当前职业技术大学的首要任务。相比职业技术大学和公办高校的治理模式定位，创新的体制改革和灵活多样的治理模式是与公办高校最大的区别。
试点的22所职业技术大学均为民办高校，拥有多年办学职业教育的经验。校企合作、工学结合的人才培养模式经过多年探索和积累，更有利于本科层次职业教育改革政策的落实。特别是混合所有制职业技术大学的组织结构不同于一般公办大学和其他非营利性的法人治理结构。其体制机制比较灵活，运行效率较高。因此，职业技术大学不仅要充分利用其灵活的组织设置和丰富的企业优势办学，还要加强新型产教融合、校企合作资源的开发创造。
对外，要引入不同利益相关者参与办学，建立健全有效的激励约束机制，吸引不同属性的资本进入职业教育领域，促进不同资本取长补短。 。通过构建混合多元化的产权结构，构建教育教学、生产经营的利益共同体，优化法人治理结构，落实各主体责任。对内要加强管理，破除干部选拔制度的旧模式。我们可以借鉴现代企业的管理体制，组织权、决策权、管理权、监督权等权力相互分离、相互制衡。在干部选拔上，要选贤任能，解决“资本用工”和“老板说了算”的问题。同时，要以评价工作为抓手，逐步建立内部评价机制体系；制定绩效管理指标体系，借鉴企业绩效管理模式，从遵规守纪、工作质量、综合绩效、创新改革等方面评价干部，工作、考核、晋升与发行挂钩考核奖项不断丰富，考核模式改革深化。
（作者单位：山东滨州职业学院）
《中国教育报》2020年12月29日第10页
