限于篇幅,以下节选风险较大子项目和重大危险源实施监管样本材料指南中的摘录和图片,仅供参考。如果您需要完整电子版,请阅读文章了解如何领取。
部分风险较大项目及重大危险源控制
监理工作指导书
监理工作指导书
一个目的
1 根据风险较大子项目安全管理规定,规范建设项目风险较大子项目安全管理,防止发生造成重大不良社会影响的安全生产事故。项目建设各方要落实安全生产管理责任,明确责任人,对风险较大的子项目履行安全管理相关责任。根据职责,制定危险子项目及其重大危险源的安全管理制度。
2 根据本规定,工程管理部门根据子项目及其施工现场重大危险源的实际情况,制定了高危险子项目和重大危险源控制与监管指南。书。目的是指导项目监理机构在项目监理过程中加强对危险子项目和重大危险源的控制和监督管理,避免发生群体性伤亡事故,防止发生重大负面社会影响。
3 监理机构应组织监理人员认真学习本规定,针对风险较大的子项目及其主要危险源,结合本项目的特点,制定管理制度。在实施危险子项目及其重大危险源控制管理中,提高风险识别和控制能力,达到正确规避和有效转移风险的目的。
4 监理人员应首先熟悉和掌握规范中规定的较危险子项目及其主要危险源的范围,并在本项目中一一列出。并在现场实施危险子项目和重大危险源管理时,能够按照作业指导书中的监督管理程序、职责和要求有效开展监督工作。
2、风险较大的子项目范围
1 风险较大和超过一定规模的高风险子项目范围,按照国家发改委《危险性较大子项目安全管理办法》和《危险性较大子项目安全管理规定》确定。 。
2 重大危险源按《危险较大子项目安全管理规范》确定的内容。
3 下表所列内容是结合公司业务范围,有针对性摘录的《危险性较大子项目安全管理办法》和《危险性较大子项目安全管理规范》。内容。
较危险及超过一定规模的危险
子项目范围及重大危险源一览表
1、各种工具模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
2、水平混凝土模板支撑工程:
(1)高度5m及以上;
(2)跨度10m及以上;
(3)施工总荷载为10kN/m2及以上;
(4)集中线荷载15kN/m及以上;
(五)高度大于支撑水平投影宽度且构件相对独立、不相连的混凝土模板支撑工程。
3、承重支撑系统:用于钢结构安装等全层支撑系统。
1、工具模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程。
2、混凝土模板支护工程:安装高度8m及以上;安装跨度18m及以上,施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m及以上。
3、承重支撑系统:用于钢结构安装等全层支撑系统,可承受单点集中荷载700Kg以上。
1、高模板支撑系统(扣件式、门式、碗扣式)安装及拆除过程的整体稳定性。
2、浇筑大体积混凝土。
3、工具模板的起吊、吊装、移位等。
3 吊装
1、采用非常规起重设备和方法,单次起重量10KN以上的起重吊装工程。
2、使用起重机械的安装工程。
3、起重机械本身的安装、拆卸。
1、采用非常规起重设备和方法,单次起重量100kN以上的起重吊装工程。
2、起重能力300kN及以上起重设备安装工程;高度200m及以上爬升起重设备拆除工程。
1、多机吊装工程。
2、架空线路附近的起重作业。
3、建筑物、人口密集区、交通要道等附近吊装。
4、多台塔吊密集施工
4 脚手架
1、高度24m及以上落地式钢管脚手架搭设工程。
2、附着整体式、分段式升降脚手架工程。
3、悬臂式脚手架工程。
4、吊篮脚手架工程。
5、自制卸货平台及移动操作平台项目。
6、新型、异型脚手架工程。
1、高度50m及以上落地式钢管脚手架搭设工程。
2、提升高度150m及以上附着整体式、分段式提升脚手架工程。
3、架高20m及以上悬臂式脚手架工程。
1、脚手架搭设与拆除
2、工具脚手架的升降、移位等。
5 拆除与爆破
1、房屋及构筑物拆除工程。
2、爆破拆除工程。
1、爆破拆除工程。
2、易造成有毒有害气体(液体)、粉尘扩散和发生易燃、易爆事故的码头、桥梁、高架桥、烟囱、水塔或者特殊建筑物、构筑物的拆除工程。
(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或者其他建筑物、构筑物安全的拆除工程。
(四)文物保护建筑、优秀历史建筑、历史文化街区控制范围内的拆迁工程。
1.同时涉及多台机器的拆除项目。
2、管道、压力容器拆除。
3、承重墙、主梁拆除。
4、预应力结构切割。
6其他
1、建筑幕墙安装工程。
建筑高度50m及以上建筑幕墙安装工程。
1、紧固件及预埋件的安装。
2、单元板及框架的安装。
2、钢结构、网架、索膜结构安装工程。
1、跨度36m以上钢结构安装工程;
2、跨度大于60m及以上网架、索膜结构安装工程。
起重及高空合拢。
6、采用尚无相关技术标准的新技术、新工艺、新材料、新设备及危险性较大的子项目。
采用新技术、新工艺、新材料、新设备以及尚无相关技术标准的危险性较高的子项目。
针对工程对象具体确定。
7台大型机械
1、塔式起重机(移动式和附着式)的拆装。
2、外部电梯(人货电梯)
3、物料提升机(龙门架、井字架)。
起重能力300KN及以上起重设备安装工程
1、吊装、加节、下节、移位等施工。
2、保证大型机械设备安装、拆除施工整体稳定。
三项督导工作流程
1 对风险较大的子项目,审查施工单位资质、营业执照、安全生产许可证。其承包工程内容应在其资质允许的范围内,其安全生产许可证应在有效期内(有效期三年)。
2审核施工分包合同、合同备案及安全生产协议。高危分包工程由专业分包单位完成时,应重点关注分包单位承揽的工程范围和内容是否超出其资质要求;合同中约定的安全技术措施费支付方式是否能够满足施工要求。过程中及时落实安全措施的要求,分包合同是否已向建设主管部门备案,安全生产协议是否明确双方安全生产责任。
3、审核特种作业人员的人员资格和上岗证书。从事高危子工程建设的企业,三类人员证件齐全;项目经理、现场专职安全员应当有企业负责人签署的聘任书;项目部其他管理人员应具有相应的资格证书;特种作业人员应当经过培训合格,持有相关专业特种作业人员上岗证书。就业证明应当是人+证的组合,且在有效期内。
4、参与图纸与设计交底联合评审,并取得图纸与设计交底联合评审记录。图纸审查和设计交底是高危子项目施工前的重要工作。通过设计交底,了解和掌握工程建设中安全控制的重点和难点。因此,监理机构必须督促项目相关各方做好这项工作。图纸和设计交底记录的联合审查必须经各方会签后方可组织施工。
5、审批风险较大子项目专项建设方案。工程开工前,专业监理工程师应对建设单位编制的专项方案进行审查。重点审查制定计划的依据和标准是否正确;计划是否符合实际工况、有针对性;方案中的安全技术措施是否符合强制性要求。性标准。符合要求后,报监理工程师批准后实施。
6、专业监理工程师在图纸联合审查、设计交底、专项方案批准后,应根据设计图纸、技术标准和项目实际情况,对风险较大的子项目的监理工作,制定有针对性的实施细则。危险的项目。指导现场督导人员的工作。
7、审批风险较大子项目的开工报告。完成上述工作并做好其他现场施工准备后,建设单位向监理机构提出开工申请。符合要求后,危险性较大的子工程由总监理工程师签署批准开工令。
四项督导工作方法
1 工程开工前,监理机构应提醒建设单位提供邻近建筑物、构筑物、地下工程、道路、地下管线等情况信息。
2 工程开工前,监理机构应督促建设单位将查明的危险子项目及其重大危险源报监理机构审查。
3、监理机构应当对建设单位报告的危险较大的子项目及其重大危险源进行审查确认,并提出书面意见。
4、对风险较大子项目的专项建设方案和重大危险源风险控制的安全技术措施进行审查,并提出书面意见。
5、对风险较大、重大危险源的子项目,检查建设单位专项安全生产和文明施工措施费用使用方案及相关资料的落实情况。
6、督促施工单位按照专项施工方案作出通知,督促施工单位在专项施工实施前让方案编制者或项目技术负责人向现场管理人员和操作人员进行安全技术交底预案,并将披露情况记录并报监管部门备案。
7、认真开展危险工程及其重大危险源的安全技术措施和安全防范设施验收。对建设单位部署的危险较大子项目和重大危险源,对监测人员到场情况进行跟踪检查。
8、制定风险较大子项目监理实施细则,报建设单位批准钢结构水塔支架设计,并向建设单位解释实施细则的具体内容。
9 应核实施工单位的监测管理状况,对专项施工方案和安全技术措施的落实情况进行检查、督导和跟踪检查。
10 对材料、特种设备、操作人员资质等相关文件进行抽查。
11 工程监理过程中发现安全隐患的,监理单位有权及时发出书面指示,要求建设单位整改或者暂停施工,并向建设单位报告;建设单位拒绝整改或者停止施工的,建设单位不服的,监理单位有权及时向建设行政主管部门报告。
五项监管工作措施
1 施工现场危险工程监督监测措施
子项目名称
监测点
1、基坑支护及排水工程:
开挖深度超过3m
(含3m)基坑支护及排水工程
审核分包单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证等企业资料和信息、施工合同、安全生产协议;审核分包单位的项目经理证书和项目经理授权书、三类人员证书、特种作业人员上岗证书;检查建设单位是否向建设单位明确说明周边建筑物、道路、管道,地下签证手续是否已办理完毕;检验人员、机械设备到位,机械设备资质证明材料、备案证明材料等齐全;基坑支护强度必须满足设计要求,降水、降压必须满足设计和施工条件要求;动态监测地下水位,井点降水量必须降至开挖面以下0.5-1.0m。止水帘渗漏监测,一旦发现立柱渗漏,要求施工单位及时钻孔,防止渗漏进一步扩大,确保基坑安全。
2、土方开挖工程:
基坑开挖深度超过3m(含3m)
广场开挖工程
施工组织设计批准;审查危险工程或者超过一定规模的危险子工程的专项建设方案和事故应急救援预案;提醒建设单位委托具有相应资质的监测单位对地下管线和开挖深度进行监测。 3 监测范围内建筑物、构筑物的沉降和基坑支护的位移;收集监测数据,每天对基坑周边监测数据进行汇总分析,发现异常情况立即督促施工单位按照应急预案采取相应措施。请施工单位严格遵循“切槽支护、先支护后开挖、严禁超挖”的开挖原则,不允许扰动底层及周围原有土层。开挖过程中,检查基坑外排水系统,并按要求在基坑内设置集水坑。报废车辆外出前应冲洗干净。冲洗水经二次沉淀后排入市政管网。应提醒经营者注意车辆交通安全。 ;
3、脚手架工程:
1、高度24m及以上落地式钢管脚手架搭设工程
2、悬臂脚手架工程
3、自制卸货平台及移动操作平台项目
4、吊篮脚手架工程
审批专项工程安全施工计划;审查特种作业人员上岗证,坚决杜绝无证上岗;督促施工单位严格执行专项安全预案。
脚手架搭设后,检查搭设单位的验收记录;检查脚手架双立管高度不低于6m,并按要求设置不超过20cm的扫地杆;剪式支架及其他安装应符合规范和强制性标准;检查钢脚手架接地应良好。
检查悬臂式脚手架钢支撑构件、钢支撑构件与混凝土的连接情况,混凝土强度是否符合设计要求。连接墙件及支撑件安装应平稳、牢固;检查焊机二次侧应设有降压保护装置,且应完好。 ,动作可靠;焊柄应完整、无破损、绝缘良好;防护用品的佩戴应符合安全要求。
自制切割钢平台及建筑物、构筑物应采取防止脱落的措施,拉杆强度应满足图纸要求;落地式钢管切割平台与主体结构之间硬拉杆的位置和数量应符合规划要求,不宜与脚手架连接。 、基础应满足钢管自重和总活载能力的要求;卸料钢平台两侧应安装实心钢平台。三边应设置固定栏杆和两道防护栏杆。防护栏杆高度为1.2m。第一轨高度应为0.8m,第二轨高度应为0.4m。钢管卸货平台应设置上1.0~1.2m,下0.5~0.6m的防护栏杆两根;卸货平台应铺有厚度不小于5厘米的木板;应悬挂限载标志。
移动操作平台的面积不宜超过10m2,高度不宜超过5m。对于装有轮子的移动作业平台,轮子与平台的连接应牢固可靠,立柱底部距地面不应大于80mm。四周必须按边缘要求设置防护栏杆,并设置攀爬自动扶梯。桌子上应铺3厘米厚的木板或竹栏。
4、模板工程及支撑系统
1、安装高度5m,
以上,跨度10m及以上、施工总荷载10kN/m2及以上、集中线荷载15kN/m及以上的混凝土模板支护工程
2、用于钢结构安装等全层支撑系统
审批专项工程安全施工计划,督促建设单位严格按照专项计划组织施工。模板支撑系统安装完成后、混凝土浇筑前,施工单位应进行自检。自检合格后,填写模板支撑系统验收记录,并报监理机构审核。监理人员应重点检查:支撑体系必须平整、压实基础,基础应设有排水措施;平台架在距基底皮不超过200mm的立杆上必须设有纵横扫杆;每三层应安装垂直和水平扫杆。在水平杆平面位置设置水平加强层;垂直、水平水平杆之间的最大距离不应大于1.8m;建筑平面结构中带梁的下部支撑,必须采取增大支撑间距的措施;垂直杆应对接。当支架顶部与模板底部距离不大于800mm时,可采用搭接短钢管连接,搭接长度不应小于1m。并应采用不少于2个旋转紧固件固定钢结构水塔支架设计,紧固件中心距立杆顶部的距离不应小于100mm;全厅模板支架四边及中间每隔四排支架杆应设置剪刀撑,并自下而上连续设置。对于高于4m的模板支撑,从顶部开始安装两端和中间每四排立杆,向下每两步设置一个水平剪刀撑;立柱高度小于4m时,应上下设置2根水平撑杆。两水平撑之间应纵向、横向加剪式撑,然后每隔2m高加剪式撑。添加水平支撑,水平支撑之间添加剪刀式支撑;支架应稳定、牢固。
5、吊装、安装、拆卸工程
1、单次起重10KN及以上起重吊装工程
2、起重机械安装工程
3、起重机械设备本身的安装、拆卸
审核安装单位资质、安全生产许可证、特种作业人员证;审查建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验合格证、备案凭证和自检合格证;核实起重机械使用、安装单位签订的安装、拆卸合同、安全生产协议书;审查建筑吊装安装、拆卸工程专项施工方案和安全事故应急预案。多台塔式起重机同时使用时,施工单位还应当审查施工单位单独编制的塔式起重机防倾翻、防碰撞专项安全预案;监督安装及一般承包单位专职安全管理人员到位、值班并落实安全警察等预防措施,并有专人在安装过程中进行监督;对安装人员进行一一检查,人员与报送审核名单一致;起重钢丝绳不得超长使用,墙架与建筑物之间不得有间隙。应采用刚性件连接并形成稳定的结构,不宜与脚手架连接;起重机械的吊钩和吊具应符合规范的要求,吊钩应设有防止悬挂物滑落的安全装置。传动系统绳筒上的钢丝绳应不少于3匝,绳筒上的防钢丝绳滑槽装置应牢固可靠;命令 。驾驶员应当经过专业培训和考试,持证上岗。指挥人员不少于2人。
6、拆除爆破工程
1、房屋及构筑物拆除工程。
2、爆破拆除工程。
审查爆破作业单位资质,审查专项爆破作业方案是否经消防局最终批准并签署审查意见;审查事故应急救援预案、爆破作业人员上岗证,审查预警、报警、报警信号是否清晰;检查爆破作业区域,应切断电源,清除爆破作业周围的一切危险物品;检查爆破防护棚纵、横杆的开度和距离,以及竹栅栏的铺设情况。 、竹篱笆搭接宽度等应满足结构稳定性和规划的要求;配合施工单位将准确的爆破作业时间书面通知爆破区域街道、派出所,督促施工单位张贴告示,协助施工单位做好居民思想稳定工作;督促施工单位安全负责人清除爆破作业现场无关人员,并安排足够人员对主要路口进行封堵管理。
七、其他项目
1、建筑幕墙安装工程
3、钢结构安装工程
审核分包单位的企业资质、营业执照、安全生产许可证、特种行业施工许可证等;审批专项工程建设方案和事故应急预案;审核特种作业人员的上岗证;督促建设单位按照相应的工程安全管理规定采取相应的安全措施;检查开关盒和移动电动工具的使用应符合强制性标准的要求。
2、施工现场危险源监督监测办法
检查基坑周边防护措施的落实情况,检查基坑周边安全防护设施的完整性及防护设施的稳定性和牢固性;重点检查基坑边缘1.2m以内严禁堆放物品,基坑旁堆放物品高度不得超过1.5m;基坑边缘防护栏杆的安装应符合要求,栏杆立板埋深为0.5~0.7m,立板距离基坑边缘大于0.5m,上横杆为距地面1.2(1.0)米,下横杆距地面0.6(0.5)米;必须安装不少于两座稳定可靠的梯子,供人员上下。 ;并检查基坑周围土堆的高度不得超过施工围护的高度;基坑上不得向下抛掷物料。
架空线路附近的吊装作业应当设置安全防护设施。安装安全防护设施的人员应当持有有效的特种作业上岗证;应督促总承包商向安装安全防护设施的人员提供安全情况通报;防护设施应采用绝缘材料搭建。检查安全防护设施与高压线路的安全距离;督促施工单位对高压线路附近起重人员(指挥员)和作业人员进行安全简报;检查时,时刻提醒施工人员危险意识,强化安全防范意识。
街道、道路、施工安全通道附近应设置双层隔离棚;吊装材料应按规定绑扎牢固;吊装物料时,臂架旋转半径范围内不得有人;应始终提醒驾驶员所举起的物料不得从人上方经过。指挥员要密切关注周围情况,不要盲目下达命令。提醒广大驾驶员始终坚持“十不”、“十不挂”的原则。
监督建筑单元,以建造用于氧气和乙炔气缸的单独房间(房间之间的距离应大于2米),将它们堆放在单独的房间中,并在室外墙壁上挂上标志;使用特别经营者的雇佣证书,并坚决地结束那些没有证书或持有无效证书的人值班的人;检查安全阀的完整性,并提醒建筑工人分别放置氧气和乙炔缸。这两个瓶必须保持超过5米的安全距离。乙炔瓶应直立放置,并放在尽可能少的地方。
加强检查四个入口和五个侧面的安全护栏安装。应该确保“如果有一个平台,必须有栏杆,如果有一个洞,则一定有盖子。”护栏的安装应坚定可靠;从地面的护栏上极的高度应为1〜1.2米,从地面的下极的高度应为0.5至0.6米。除了边缘的两个栏杆外,还应安装一个18厘米高的脚趾停车和安全网。大于25厘米的开口应配备稳定和固体盖。应根据需要安装四个开口和五个边缘。悬挂安全标志。
监督建筑单位以加强易燃和爆炸性物品的管理;易燃和爆炸的物品应存储在特殊房间中,并由专用人员管理;危险物品的迹象应悬挂在存储爆炸性物品的地方的明显位置;火灾逃生应保持清晰清晰。在存储爆炸性材料的地方,检查打击设备配置的符合性以及消防设备的有效性;专业管理人员应接受培训,以掌握某些战斗知识。
在升压,添加部分和降低部分之前,必须检查升压系统,并且凸出系统必须完好无损;在尖端之前,应可靠地连接塔架和齿轮套筒的较低支撑,并应确保正确放置齿轮;在伸出之前,塔起重机应保持平衡。在升压过程中,应确保塔架的平衡;提起和返回不应进行。旋转,浅色和其他操作;提起和添加部分的顺序应符合说明手册的规定;凸出完成后,标准部分应可靠地连接到较低的支撑。如果添加部分后需要附加塔架,则应遵循首先安装附件设备的顺序,然后抬起和添加接头。附件设备的位置和支撑点的强度应满足要求。
六项监督工作要求
1监督部门应专注于安全管理,并使用具有更大风险的次项目的特殊施工计划,有效实施主要危害来源的安全技术控制措施,全面监控,加强接受,过程检查以及及时的纠正。
2。回顾具有更大风险的子项目的特殊施工计划的准备内容的正确性。施工计划的主要内容应包括:项目概述,准备基础,安全技术措施,验收计划和标准,检查和监视要求,相应的事故紧急情况和响应计划,必要的计算书籍以及其他附件。
3。查看自我批准的特殊计划的依从性。在制定特别建设计划后,应由准备单位的技术,安全,质量和其他相关部门对其进行审查和批准,并由准备单位的技术人员和技术人员签署一般承包单位的费用。
4审查特殊施工计划和安全技术对重大危害的风险控制,重点是过程流程是否明确;施工方法是否正确;控制点是否突出显示;组织和接受程序是否符合要求;是否要彻底分析重要的节点和关键部分;实施的标准是否合理且实用,可以实现有效的控制。
5审查建筑部门的分阶段接受计划和要求,验收内容和标准。敦促施工单元对节点,承载结构,连接器等进行过程接受,以对下一个过程的安全产生更大的影响。对于涉及安装设施和设备以及主要危害来源的安全预防和控制措施的危险项目,应在使用之前对其进行检查和接受。它们只能在检查后才使用,并通过并列出接受。
6审查专家对比特定规模更危险的子项目的意见。对于比一定规模更危险的子项目的特殊计划,建筑部门应组织专家在批准后根据法规进行示威。如果专家提出修改,则建筑部门应根据专家的意见来修改和改进特殊计划。经过修改且完善的特殊计划必须由负责建筑部门的技术人员,首席监督工程师和建筑部门的项目负责人签署,然后才能实施。专家示范报告应作为特殊计划的附件。
7在建设高度危险的项目之前,项目监督机构应指派全职安全监督人员检查建筑部门的监督。如果施工单元不遵守安全生产管理法规或未能实施有效的安全保护措施,则应需要建筑单位进行矫正。
8建筑部门应对控制身体状况,测试环境条件,设施和设备的检查,管理行为等进行关键检查检查记录。
9。在建设高度危险的项目期间,项目监督机构应提醒并敦促建筑部门指定专门的人员进行现场监控和监督。为了防止违反特殊建筑计划和其他违规行为,特别计划准备者或负责建筑部门的技术人员应在上述情况下进行定期检查。
10监督机构应随着项目的进行,审查和注册分包单位的资格,更危险的子项目的特殊建筑计划,特殊运营人员的资格以及对重大危害的风险控制。相应的记录应保存在监督日记中。数据注册记录的内容应为真,完整,标准化和可追溯。
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