2022年2月，住房城乡建设部发布公告，就《住房城乡建设部资质认定标准》等4项资质标准向社会公开征求意见。
11月2日，住房城乡建设部官网发布《住房城乡建设部办公厅关于建筑工程企业资质有关事项的通知》：资质证书有效期在2023年12月30日前到期的工程勘察、工程设计、施工企业、工程监理企业资质，统一延长至2023年12月31日。
各省市也纷纷跟进发文，明确企业可直接申报工程总承包、专业承包二级资质。部分省市开展资质核查，技术管理人员（或注册建造师）的业绩成为核查重点。
根据征求意见稿，新一轮建筑业企业资质标准改革发生了显著变化：
技术负责人须为具有工程业绩的一级或二级注册建造师
此次征求意见稿增加了一条：“技术负责人须是一级或者二级注册建造师，并有工程业绩。”此前，技术负责人只需有专业技术职称，现在则必须有证书和业绩。
此外，还取消了专业技术职称和技术工人资格要求，减轻企业负担。
构造函数数量变化如下：
综合资质所需一级建造师数量与原来一致（一级建造师50名以上），但申请新增综合资质的企业，应具有工程总承包甲级资质2家以上，对应专业一级注册建造师数量不少于20名。
施工总承包：原三级资质需要建造师5人（公路、水利水电8人、冶金7人、铁道3人），现改为甲级资质需要一级建造师10人、乙级资质需要建造师5人（公路、水利水电8人、冶金7人、铁道3人）。
专业承包：原三级资质需3名建造师（其中古建筑2名、公路5名、铁路电气化、港口与航道4名、核工程6名），改为甲级资质需5名一级建造师、乙级资质需3名建造师。
建市[2016]226号文件规定：除各类别最低一级资质外，取消注册建造师、中级以上专业技术职务人员、持证上岗的现场管理人员、技术工人的指标考核。
资质改革对企业的影响
建筑业的发展方向
当前建筑业有几个特点：
1、行业整体增速放缓，区域发展差距扩大。
2.基础设施投资保持高位。
3、国有企业特别是中央企业转变为投资主体。
4.EPC成为工程建设的主体模式。
5、项目资金到位不全已成为常态，利润越来越低。
6、融资难、负债高企成为国企新雷区。
7、民营房地产企业、建筑企业顶着重负奋力前行。
当前，建筑业正处于转型的关键时刻，周边环境的变化深刻影响着建筑企业的方向，竞争激烈、中标难、利润低、大而不强、专而不精等问题倒逼建筑企业转型。
根据建筑业“十四五”规划，2025年前建筑业新的增长点是：
1.智能建造：包括数字化设计、智能生产和智能建造，培育智能建造产业基地。
2.BIM技术：加快推进BIM技术应用，推动工程建设全过程数字化成果交付和应用。
3.一体化设计：鼓励大型设计公司建立数字化协同设计平台，推进建筑、结构、设备管线、装饰装修等一体化设计。
4、装配式建筑：大力推广装配式建筑的应用，积极推进高品质钢结构住宅建设。
5.建筑机器人：重点推广与装配式建筑相匹配的建筑机器人应用，辅助和替代“危、繁、脏、重”施工作业。推广智能塔吊、智能混凝土泵送设备，提高工程建设机械化、智能化水平。
6.绿色施工。
我们建议
1、特级企业利用综合资质新政策向相关领域转型；
2.一级资质企业争取特级资质；
3.符合二级资质的企业适时升级为一级资质企业；
4.三级资质企业努力扩大经营范围；
5.鼓励设计、施工企业按政策相互申请资质，走工程总承包发展模式。
以下是新旧标准对比
综合施工资质
房屋建筑、公路、铁路、港口航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用等10个施工总承包特级资质将调整为施工综合资质。施工综合资质不设等级，取得施工综合资质的企业可以承担各类工程的施工总承包和项目管理。综合资质企业之间的竞争更加激烈，原来每个类别都需要有相应的特级资质，现在只需要一个综合资质就可以承担所有工程。
新与旧
1.企业资信状况栏目新增“具有二级及以上工程总承包资质”。
2.企业资信状况栏目取消“企业注册资本3亿元以上”要求
3、企业主要人员一栏增加“拥有申请施工综合资质的两个总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师不少于20名”。
4、技术负责人须为一级注册建造师，并主持过不少于2个符合甲级资质要求的项目。
注：注册建造师完成的业绩指近10年担任建设项目经理所完成的工程项目。注册建造师业绩考核中的中标通知书（如有）、合同、竣工验收必须由同一人出具。
5.企业骨干人员栏目删除了高级职称、企业经理、财务总监、专业技术人员工作经历的要求。
总体来说，新资质标准更注重工程业绩，企业要有实力，对一级施工人员数量要求与原特级要求一致，这对于想升为甲级资质的企业来说不是问题，对于已经拥有特级资质的企业来说还是有好处的，只要符合条件，就可以承接各种工程。
总承包
施工总承包资质由原来的三级缩减为甲、乙级两级。
保留建筑工程、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、市政公用、通信、机电等12个工程总承包资质类别，并新增民用航空工程施工总承包资质。
新旧A级企业信用评级对比
1.对13类工程公司信用状况增加了“近3年平均缴纳建筑业增值税800万元以上”的要求，提高了门槛。
2、通讯项目所需净资产由8000万降低至6000万。
新旧甲级课程对比——人员需求
1、最大变化：13种工程类型全部要求技术负责人必须是该类别的一级注册建造师且必须完成并主持过至少1个该类别的工程项目。
注：注册建造师完成的业绩指近10年担任建设项目经理所完成的工程项目。注册建造师业绩考核中的中标通知书（如有）、合同、竣工验收必须由同一人出具。
2、原一级资质要求技术负责人须具有相关高级职称，甲级资质取消了职称要求。
3、值得注意的是，建筑工程总承包一级资质可以承担各类型建筑工程的总承包和项目管理，其他类别只能承担建筑工程总承包。
附：专业对比及A类与一级建设专业对应关系
新旧B级企业信用评级对比
1、除市政公用工程净资产减少外，其余与原三级一致。
新旧B级车对比——人员需求
1.与甲类类似，乙类工程的13种类型均要求技术负责人必须是该类别的一级或二级注册建造师，且必须至少完成并主持过一个该类别的工程。
注：注册建造师完成的业绩指近10年担任建设项目经理所完成的工程项目。注册建造师业绩考核中的中标通知书（如有）、合同、竣工验收必须由同一人出具。
2、所需建筑工程师数量与原3级相同。
3、原二级、三级资质要求技术负责人须具有专业技术职称或建造师资格（有的只要求专业技术职称），乙级资质取消了专业技术职称的要求。
4.取消专业技术职务人数和技术工人数要求。
乙级资质所承担的工程范围与原二级资质基本相同，承接范围大幅增加，而所需建造师人数与原三级相同。另外，取消了专业职称及技师要求后，门槛大幅降低。
专业承包
专业承包资质由原来的三级缩减为甲、乙级两级。
将36种专业承包资质整合为18个类别，即地基基础、起重设备安装、预拌混凝土、建筑机电、消防设施、防水防腐保温、桥梁、隧道、模板脚手架、建筑装修装饰、古建筑、公路、铁路电气化、港口与航道、水利水电、输变电、核工程、专业承包总承包。
A级合格企业授信额度新增“近3年平均向建筑业缴纳增值税200万元以上”的要求（其中，起重设备、消防设施、防水防腐保温、装饰装修等行业100万元；桥梁、隧道、港口航道、输变电、核工程等500万元；铁路电气化等400万元）。
新旧甲级课程对比——人员需求
1、最大的变化：技术负责人须为该类别的一级注册建造师，并至少完成和主持过一个该类别的项目。
注：注册建造师完成的业绩指近10年担任建设项目经理所完成的工程项目。注册建造师业绩考核中的中标通知书（如有）、合同、竣工验收必须由同一人出具。
2、原一级资质要求技术负责人须具有相关高级职称或建造师资格（有的只要求有专业职称），甲级资质取消了专业职称要求。
3、需有一级注册建造师5名以上。
新旧B级车对比——人员需求
1、与甲级类似，乙级要求技术负责人须为该级一级或二级注册建造师，且主持过至少一个该级项目。
注：注册建造师完成的业绩指近10年担任建设项目经理所完成的工程项目。注册建造师业绩考核中的中标通知书（如有）、合同、竣工验收必须由同一人出具。
2.二级建造师资质数量要求为3人以上，与原三级基本相同（古建筑增加1人；公路减少2人；铁路电气化及港口与水运减少1人；核工程减少3人）。
3、原二级、三级资质要求技术负责人须具有专业技术职称或建造师资格（有的只要求专业技术职称），乙级资质取消了专业技术职称的要求。
4.取消专业技术职务数量和技术工人数量要求。
乙级资质承担的工程范围与原二级资质基本相同。
不论级别、新旧对比-人员要求
1、技术负责人须为注册建造师。此前，技术负责人要求具备专业技术职称或建造师资格（有些只要求专业技术职称）。现在钢结构计算器，无论资质等级如何，专业技术职称的要求都取消了。
2.取消专业技术职务数量和技术工人数量要求。
专业资格
建筑劳务企业资质改为专业经营资质钢结构计算器，审批制改为备案制。
专业经营资质不分级划分，实行备案制，凡持有企业法人《营业执照》拟从事专业经营的企业，完成企业信息备案后，即可取得专业经营资质。
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