我国注册土木工程师(岩土)监管机制研究:报名考试阶段的变革与发展

   日期:2024-09-09     来源:网络整理    作者:佚名    浏览:259    
核心提示:这篇学位论文作者本身也是一名注册岩土工程师,论文挺有意思,里面进行了注册岩土工程师失信行为现状分析,现摘录部分如下,内容有删减。

笔者在CNKI上看到一篇2022年东南大学工程管理硕士论文,题目为《我国注册土木工程师(岩土)监理机制研究》。

这篇论文的作者也是一名注册岩土工程师,论文很有意思,分析了注册岩土工程师不诚信行为的现状,摘录如下,删除了一些内容。

01

考试报名

注册岩土工程师资格考试与其他注册勘察设计工程师资格考试相同,注册要求规定申请人须具有相应学历要求并从事岩土工程工作一定年限方可注册。

从2019年起,我国专业技术人员资格考试将实行告知承诺制,即考生在报名参加资格考试时承诺符合相应考试条件,考试结束后再逐一核对符合条件考生的报名信息,完成资格审查。这意味着原来的考前审查将改为考后审查,既减轻了审查人员的工作量钢结构设计手册 土木在线,又能更加细致地核查考生的资格情况。

但即便如此,虚假注册的情况仍然存在,例如在《关于2019年第二十二批注册勘察设计工程师初次注册审查意见的通知》中,就有某注册工程师在注册阶段被发现不符合申请要求而被拒绝注册的信息。

江苏省自2019年起实行资格后审,考试合格的考生需登录江苏省人事考试网上业务办理平台,上传个人基本信息,并向全国高等教育学生信息咨询与就业指导中心核实,不符合报名条件的,取消考试资格。

2019年曾出现过考生未用最高学历报考,但以学士学位通过考试后考试成绩被取消的案例。

同时,对于考生的专业实践年限也没有具体落实要求,学历认证可以登陆中国高等教育学生信息与就业指导中心网站进行比对,但专业工作年限目前需要有近几年的社保证明作为支撑,不需要像职称评定那样提供具体的业绩信息。

在一些资质相对齐全的单位,从事其他专业工作的人员也可凭其资质报考,弱化了注册岩土工程师专业资格考试对工程实践的要求。

石家庄市人事考试中心对考区2021年注册工程师执业资格考试进行了考后审查,提出要坚决打击培训机构协助考生弄虚作假的行为,包括专业年限、“挂靠”工作单位等违规行为。同时,考生提交的原学历、学位证明需有全国高等教育学生信息与就业中心的网上验证报告,提交的专业年限工作描述需有留下专业岗位工作痕迹的原始相关材料支持。

02

证书注册阶段

现阶段主要问题是证书挂靠问题,一些需要“提升资质”、“续办资质”或“维持资质”的企事业单位,实际从业人员数量达不到资质中对注册岩土工程师的人数要求,不愿意招聘专职注册岩土工程师,证书挂靠问题便应运而生。

证书持有者将其证书登记在企事业单位,但不参与企业的日常生产活动,企业通过支付一定的报酬来获取这些证书的使用权。

因此,成立工程勘察公司至少需要两名注册岩土工程师,加之注册岩土工程师分布不均,出现了证书挂靠的现象。

在证件注册使用过程中,需提供劳动合同及社保缴纳证明。现阶段查处“挂证”的主要手段是查询是否缴纳“双社保”,即分别在证件注册单位和工作单位上网查询注册岩土工程师是否缴纳社保,以判定其“挂证”行为。

“全国建筑市场监管公共平台”公布的个人诚信记录中,2017年至2019年注册岩土工程师因与他人关联而被处罚的案例有7起,均是以“双保”为由被查处。

2018年11月七部门联合开展严厉打击工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为专项行动后,“挂证”行为由原来的双重社保变为更为隐蔽的单一社保,即证件所在单位缴纳唯一的社保。监管过程中,很难区分正常在册人员和挂证人员,增加了监管难度。

03

实践阶段

注册岩土工程师主要以项目负责人身份参与岩土工程勘察、设计、处理、监测等建设项目,可以充分发挥主观能动性,如进行基坑支护设计、安排位移监测、设计地基处理措施等,但同时也需要尊重客观实际,如真实反映土体状况、探究基桩质量及承载力、准确控制基坑变形等。

1. 数据真实性和准确性

在工程勘察中,一些公司为节省成本和施工时间,伪造数据,进行虚假勘察;

在基坑监测中,一些公司为节省现场监测成本,私自减少监测频次、通过插值方法伪造监测数据,甚至在不进行现场监测施工的情况下,直接伪造监测报告;

在岩土工程检测过程中,一些桩基施工单位为赚取超额利润,偷工减料,为通过桩基验收,向第三方检测单位的项目负责人行贿,出具虚假的桩基检测报告。

2 设计参数的合理性

在工程勘察中,需要提供岩土体承载力及桩基承载力参数供设计单位使用,不同于混凝土、钢结构、木结构等类似理想弹性材料,其承载力在相应规范中有严格的规定。

岩土体具有较强的区域性、实践性,同一种土体,不同的含水量,不同的埋深,不同的沉积环境,其承载力和桩基参数都会有所不同。

《地基设计规范》给出了基于抗剪强度指标计算地基承载力特征值的经验公式,《建筑桩基技术规范》给出了基于静力触探试验数据计算桩基参数的经验公式。

但利用这些经验公式计算的结果与局部静载试验或压力板试验结果有所差别,因此《工程地质手册》中给出了部分地区的经验数据,以供参考。

这也让对勘察成果负责的注册岩土工程师有了更大的自主权,为了自身保护,可以把参数设置得小一些,提高安全系数;为了满足甲方的需求,可以把设计参数调大一些,以降低成本。

在基坑设计中,设计参数的合理性与基坑的安全息息相关,基坑支护作为一种施工措施,并不是一个工程实体,开发商为了实现利润最大化,往往倾向于“快、好、省”的基坑支护。

“快”意味着减少基坑内部支撑,加快工程进度;“好”意味着基坑支护方式简单,易于施工;“省”意味着选择成本低廉的支护形式,降低工程造价。在这样的趋势下,注册岩土工程师作为工程负责人,不断调整设计参数,压缩安全系数钢结构设计手册 土木在线,这很容易导致基坑失稳。

3. 保护国家和商业机密

国家颁布的《保密地质资料管理细则》对各类地质图、地形图、水文地质图、重力图等地理信息数据的保密等级进行了严格要求。

按照《岩土工程勘察规范》规定,岩土工程勘察报告应当根据任务要求、勘察阶段、工程特点、地质条件等具体情况编制,需包括场地地形、地貌、地层、地质构造、岩土性质、水文条件等内容。

在项目积累过程中,勘察单位会掌握区域内的地形图、地质图、水文情况等相应资料,作为项目负责人的注册岩土工程师应树立保密意识,防止资料泄露。

****工程公司作为勘察企业,主要从事石油、天然气等工程的勘察设计工作,在日常勘察测量工作中,使用大量涉密地形图和成果图,掌握着大量油气生产数据和核心技术机密,因此采取了严格的保密措施。

勘察设计属于服务行业,内外部工作完成后会将勘察成果电子版提供给审查机构审核,审核通过后打印提交建设单位,供后续设计参考及资料审查。

工程勘察按工程进度可分为可行性研究勘察、初步勘察及详细勘察,各阶段的招标及结果各自独立,但随着勘察工作的进展,前期进行​​的勘察结果可运用在后续的详细勘察中,取得原始的勘察结果及报价单将有助于中标价格较高的详细勘察业务,而这会导致公司间的信息泄露。

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