长春经济技术开发区人才中心项目效果图。
杏玲张恒
2021年6月3日，全省推进工业园区高质量发展会议召开，吹响全省“五好”园区创建的发令枪。
“抓项目、保稳定、优环境、谋创新！”益阳长春经济开发区党工委书记李浩语重心长地说，踏上高质量发展新轨道，园区科学“调姿”，努力向阳奔跑！
一年来，长春经开区全面落实“三高四新”战略定位和使命，紧紧围绕“稳定、环境、发展、改革”，全面推动电子电路板、智能装备制造、食品加工、新材料四大产业体系高质量发展，大力推进供给侧结构性改革、产业功能布局改革、新旧动能转换改革，努力打造“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的“五好园区”。
一年多时间过去，争当园区建设“五好学生”的长春经开区交出了一份亮眼的答卷：预计2022年实现工业总产值450亿元，同比增长10.5%；实现工业增加值104亿元，同比增长10%；工业税收7亿元，同比增长32.5%；固定资产投资完成55亿元，同比增长19.5%。外贸内资实现新突破，实际利用省外资金64.6亿元，同比增长75.62%；外贸进出口总额54.01亿元，同比增长55.2%。
定期举办“公园论坛”。
项目为王，聚集潜力
今年引进重点企业项目20个，合同投资92.6亿元
今年5月20日，益阳市资阳区举行第二季度招商项目签约仪式，金康二期扩建项目、明正宏扩建项目、胜利物资扩建项目等15个项目落户长春经开区，总投资1.68.2亿元。其中，金康电子二期、明正宏电子扩建、胜利物资扩建等多个项目投资额均超过5亿元。
今年长春经开区着力提升对外开放水平，坚持大中小项目并举，坚持增存量，以优势资源引进优质项目，以高质量招商持续推动经济高质量发展。全区企业项目20个，合同投资92.6亿元，其中投资10亿元以上项目3个，投资5亿元以上项目6个。此外，还有20家中小企业申请入园。
项目不仅要招人，还必须快速实施。
长春经开区紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，加快项目建设竣工，做好项目前期准备工作，今年新开工项目23个，投产项目22个，其中，投资5亿元以上的项目4个；高效办理9个、总投资48.6亿元的前期项目相关前期手续；积极推动新材料产业园标准化厂房、长春东路提质改造等9个PPP项目有序竣工；扎实推进资阳区（省级）农业科技园建设项目二期监控系统、机械公租房配套项目等9个基础设施项目建设，完成投资8602.08万元。 创新公司高标准包装乡村振兴、租赁住房、“五好”园区等融资项目18个，授信总额20.93亿元，贷款金额13.0428亿元，提前完成区委、区政府下达的年度融资信贷目标任务，并超额完成目标。
长春经开区也在努力帮助项目“发展好”，积极培育发展后劲。对于发展潜力好、产值高的专业化、创新型企业，园区加大政策扶持、强化服务保障、搭建发展平台，帮助企业利用资本市场做强做优，并通过综合评价明确上市梯队战略。今年以来，园区企业喜讯不断：
玉井机械成为国家知识产权示范企业，入选2022年湖南省智能制造标杆车间；
胜利材料、明正宏电子、宏源稀土成为国家知识产权优势企业；
诺泽生物科技、菲迈特新材料于2022年获批湖南省省级企业技术中心；
明正弘电子、诺泽生物科技被评为2022年度湖南省“云与平台”标杆企业；
胜利科技、希实生态、明正宏、富嘉科技等4家公司在两年内进入上市第一梯队，其中希实生态、胜利科技分别计划明年3月、6月在深交所敲响上市钟声湖南创鑫钢结构公司，金康电路板、威盛科技等5家公司在五年内进入上市第二梯队。
长春经济技术开发区项目建设“帮扶代办”窗口迁入资阳区政务中心。
稳定是发展的基础
社会形势总体稳定，没有发生重大安全生产事故
9月30日，长春经开区在益阳胜利材料科技有限公司进行2022年火灾疏散及火灾应急处置演练，检验园区工贸企业生产安全事故应急救援能力和相关部门的协同作战能力，锻炼队伍，同时也积累了救援演练的实践经验。
今年以来，长春经开区坚持稳中求进工作总基调，始终把社会大局稳定作为经济运行稳定的有力支撑。
园区筑牢安全生产底线，党工委、管委会成员带队深入各行业、各领域检查安全生产工作，对施工工地、重点企业、消防人员密集场所、高层建筑等重点区域发现的安全隐患，整改落实70余项；协同各职能部门深入现场，加强日常巡查，彻底消除安全风险隐患，将相关安全隐患消灭在萌芽状态。下达限期整改令71条，发现隐患370余处，开展简易执法19次，罚款1.14万余元。通过及时干预、及时监管，园区全年未发生重大安全事故。
长春经开区高度重视自建房安全工作，专门成立专业队伍开展自建房安全专项整治行动，已完成辖区内6311户自建房排查进场，重点完成1091户商品房安全鉴定，并对21户丙、丁级商品房实行“一户一策”，严格整改，确保不出现安全隐患盲区、整改不到位。
坚决守住环保底线。园区积极推进环保智慧平台建设，严控上游企业污染排放，严密监控污水处理厂，确保污染排放达标，确保园区环保指标始终在可控范围内。
社会形势总体稳定可控，经济运行稳中向好。
长春经开区严密监测经济运行各项参数和指标，逐一突破，今年前三季度，完成工业总产值304.2亿元，同比增长13.43%；规模工业增加值67亿元，同比增长8%；实际缴纳工业税收5.96亿元，亩均税收15.28万元，外贸进出口总额38.5亿元，到位省外资金4.48亿元，固定资产投资到位32.8亿元，工业企业用电量突破8亿千瓦时。
在资阳区第二季度招商项目集中签约仪式上，金康二期等15个项目落户长春经开区。
环境导向 吸引力强
现场检查较往年减少四成，营商环境持续改善。
11月24日，上市公司玉井机械接受资阳区多部门联合巡视调研，负责人杨宇红深有感触地说：“今年明显感觉到，检查、接待来访的次数减少了。”
原来，今年初，资阳区就下发了关于涉企检查备案工作的通知，将每月1日至20日定为“企业安静日”，并把它作为“万人帮万家”行动的重要举措，倡导不同部门对同一企业进行联合检查，对诚信守法企业实行“五年不超过一次检查”政策。同时，加大对行政执法单位的督查力度，对乱检查、乱收费、乱罚款的，坚决查处，重点对处罚频率高、企业投诉多、处罚力度大的地区进行督查，对敷衍了事、处理粗暴、以罚代管等问题，严肃查处。 资阳区还在努力探索基于互联网、大数据的智慧市场监管新模式，积极推行“面对面”执法监管，全面实行部门联合“双随机、一公开”监管，创新监管方式，提高事中事后监管实效。
统计数据显示，今年资阳区现场检查次数较往年下降了四成。
就诊人数减少了，但服务质量却一点没有下降。
长春经开区、资阳区有关部门坚持以企业需求为中心，努力营造友善创业、安全创业、兴业创业的良好环境。
积极落实奖补政策。全年共落实企业优惠政策奖补资金2548.17万元，发放企业履约保证金及产业扶持资金5249.84万元，发放企业高质量发展专项资金1645万元，累计落实退税2.14亿元。进一步助力企业加快发展。
加大土地申请和征拆力度，全年征地1132亩，完成胜利科技等32个项目出让；完成新一轮国土空间规划初稿，想方设法增加建设用地指标，批准土地752亩，完成4批土地报批；新材料产业园标准化厂房、长椿东路提质改造等9个PPP子项目有序完工，全力推进进港道路拓宽提质。
努力解决企业生产中的后顾之忧，针对企业生产生活中的难点、重点问题，积极向上找支持、自我加压，切实解决明正宏三大历史难题、奥斯康五大“硬问题”等。
强化“五好园区”建设的人才保障和智力支撑。长春经开区实施科技人才聚集、政策引才、环境留才、平台聚才行动，为奥斯康、玉晶机械、科信泰等企业引进高层次实用型专业人才19名，解决园区内72名专业人员子女入学问题。园区加快产业综合体建设，在电子产业园、新材料产业园分别规划建设科技创新中心和人才中心；产权服务中心、外贸进出口服务中心与中南大学、湖南大学、长沙理工大学等多所高校科研院所开展第三方合作和校企合作，为高端人才提供科技创新平台；打造院士、劳模创新工作坊。 建立了人才发展办公室、资阳区青年创业大厦、市统战部党外知识分子创新实践基地等3个人才服务平台；建成奥斯康国家企业技术中心、玉井机械省级企业技术中心等15家省级以上技术创新载体；积极对接高职院校，开设奥斯康班、明正宏班等企业特色班，为企业输送技术人才。
翻看今年长春经开区新引进招商项目名单，不难发现不少项目都是园区企业的追加投资。“营商环境起着关键作用。”上市公司奥斯康科技股份有限公司行政总监谢荣德说得好。今年，“上海贸易周”期间的益阳先进制造业产业招商会上，奥斯康惠州基地迁建项目正式签约落户益阳。
长春经济技术开发区PCB产业园（东区）工业废水处理厂。
改革先行 开启新时代
推进亩产改革，牵头建立“帮扶代建”服务中心
5月4日青年节当天，长春经开区“园区大讲堂”再次开讲，园区行政审批局局长曾帅以“行政审批及企业上市流程”为主题，介绍了相关业务知识，并围绕园区帮扶企业情况，与干部员工分享了当前工作中遇到的困难以及如何应对。
长春经开区党工委书记李浩介绍，园区每月定期利用业余时间，就PCB产业发展、行政审批、招商引资、征地拆迁等园区主要职责和业务召开园区座谈会，通过专家或企业家授课的方式，组织园区内部骨干力量轮流讲课，边教边学、边学边做，共同学习、共同进步，营造了好学、爱学的良好氛围湖南创鑫钢结构公司，为创建“五好园区”、实现高质量发展提供了强劲的思想动力。
今年以来，长春经开区锐意创新，打出全面深化改革“组合拳”。
加快食品加工园区改革。系统深入分析园区产业发展形势，科学规划制定产业功能布局。加快黄家湖食品加工园区总体规划，进一步优化产业定位，为接轨PCB配套产业、发展新能源产业打下坚实基础。
积极推进亩产改革。立足长效，实施亩产考核战略，以亩产营业收入、亩产税收、亩产研发投入等指标对企业亩产考核进行量化，对低效企业和工业用地进行考核。积极盘活、推进转型改革。加快“僵尸企业”清理和新旧动能转换，制定再生土地再开发详细方案，引入高新技术和现代服务业，淘汰和落实产能。
长春经开区组织参加“上海贸易周”益阳先进制造业招商推介会暨重大项目签约仪式。（本版图片由益阳长春经开区管委会提供）
全面推进机构改革。从长远看，理顺园区管理机制，全面理顺管委会、开发公司、创新公司的人事管理和财务运行。通过开展全区选拔、合理整合内部部门，重点选拔壮大征地拆迁、行政审批、企业服务等队伍。实行局长干部双向选拔，努力推进人岗匹配，各局处干部能进能出；破除科级干部与普通干部的晋升壁垒。实行扁平化管理，确保职务能上能下；量化绩效考核制度，加强日常考核管理，确保薪酬能高能低，多措并举，激发干部工作创业热情。
长春经开区还在益阳市率先建立“帮扶代办”服务中心，高效便捷地为企业办理项目建设、营业执照、备案登记等全套手续，进一步提升了企业的满意度和认可度。
2022年，长春经开区将锐意进取、开拓创新、稳步前行，立足长远、纵横捭阖，打造“五好园区”，成为春意盎然的满园园区。
2023年，长春经开区将努力建设活力园区、发展园区、强大园区、效益园区，续谱奋进奋进创建“五好园区”的“长春之歌”。
